1　背景情况

　　举世瞩目的三峡工程于2003年6月开始蓄水，库区水环境性质将发生很大的变化。湖库型水体决定了库区水环境承载能力有限，水污染防治问题已迫在眉睫。现实情况是，库区绝大多数城市经济相对落后，市政设施和污染防治设施的建设大大滞后于现实要求。大量未经处理的生活污水和工业废水沿江直接排入，将对即将形成的三峡库区生态环境带来十分不利的影响。这一问题若解决不好，必将使库区水环境遭到严重的破坏，最终也将阻碍库区城市乃至下游城市的可持续发展。为了保护三峡库区水质和库区下游人民的身体健康，同时促进城市经济建设迅速发展，在三峡库区建设污水处理厂已经成为十分紧迫的任务，管网工程也是其中重要的内容。

　　目前，库区绝大多数市县没有完善的排水系统，管道系统零星分散，且多为雨污合流。甚至大多数街区未设任何排水设施，污水、雨水随街漫流。包含生活污水、生产废水和雨水的合流污水从多处出水口未经处理直接排入长江，使长江岸边带水质下降，严重影响了人们的生活质量。

　　库区城市属于山地城市，地形地貌和地质条件比较特殊，因为历史的原因造成街区布置杂乱，城区道路狭窄，使得排水系统规划和建设十分困难，整个排水管网的投资巨大。由于管网造价高，管网规划和建设较为复杂，直接影响到整个污水处理工程方案的确定，因此在工程的可行性研究中必须慎重考虑。

　　2　城市污水处理工程可研中必须考虑排水管网的建设要求

　　排水管网规划在整个城市污水处理工程规划和建设中是十分重要的环节。规划的正确与否直接影响到污水处理厂的数量、厂址和规模，影响到整个工程的投资和运行费用，关系到工程和投资效益的发挥。前一时期我国一些中小城市污水处理厂的建设中存在对管网系统考虑较少或根本未加考虑的问题，一些平原城市甚至依靠过境的农用灌渠收集污水。没有完善的排水系统，污水得不到有效的收集，使污水处理厂的水质水量得不到保证，达不到预期的效果，造成资金浪费。究其原因，我们认为一方面是由于城市总体规划与建设需要脱节，规划的可操作性较差，有的地方总规与分规甚至在原则问题上自相矛盾，这就无助于城市管网的建设；另一方面，管网建设一般由地方财政负担，资金缺口较大，使得管网建设滞后。出现这些问题，最根本的原因是没有把管网与处理厂作为一个整体系统加以考虑，人为地割裂二者的统一关系。因此，在城市污水处理工程的可行性研究中，必须同时考虑排水管网的规划和建设要求，理清城市总体规划的思路，协调好规划与建设的关系；同时，排水管网工程资金（至少是主干管部分的资金）必须纳入整个工程的投资估算中，以确保建设资金的充足；建成后的管网的维护管理费用宜计入污水处理工程的运行费用中。这一点对山地城市更为重要，这是由于山地城市的排水管网工程费用占城市排水工程建设费的比例相当大。排水管网规划设计是否科学合理，一方面关系到其作用的发挥，另一方面可为国家和地方政府节省大量资金和日常运行费用。表1是以三峡库区部分区县为例的排水工程费用分类列表。可以看出，管网投资占整个城市污水处理工程投资的60%，甚至更高。

　　3　三峡库区城市排水管网规划设计的特殊性

　　表1　库区几处市县排水工程费用分类 县市名称 规模
(万m³/d) 工程投资(万元) 管网投资
(总投资%) 处理厂投资 管网 地基处理 总投资 涪陵 8 5641.00 12312.5 3 756.25 21709.75 56.7 万州 3 2329.70 6561.24 1800

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