文章摘要：
一、解决城市缺水问题的紧迫性
我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源仅为世界平均水平的1/4。同时水资源在时间和地区分布上很不平衡，南方多北方少，北方大部分地区人均水资源更低。在北方干旱半干旱地区全年的降水量主要集中在7、8、9三个月，这使可利用的水尤其显得不足。 随着经济发展和城市化进程的加快，城市缺水问题尤为突出。当前相当部分城市水资源短缺，城市缺水范围不断扩大，缺水程度日趋严重，据统计，全国669个城市中，400个城市常年供水不足，其中有110个城市严重缺水，日缺水量达1600万立方米，年缺水量60亿立方米，由于缺水每年影响工业......
回用，是很有前途的水源，我国污水回用完成了起步阶段工作。
2、技术储备、示范引导阶段
从1986年开始，污水资源化相继列入了国家“七五”“八五”“九五”重点科技（攻关）计划。有40余个单位，几千人的攻关大军投入攻关研究中，他们辛勤工作，刻苦钻研，团结协作，完成了大量试验室小试、中试、生产性试验，取得成千上万个数据，经国家鉴定验收，许多成果被评为国际先进或国际领先水平。
“七五”（1985年-1990年）攻关项目名称?quot;水污染防治及城市污水资源化技术"。下设七个专题，就污水再生工艺，不同回用对象的回用技术，回用的技术经济政策等进行了系统研究。
“八五”（1990年-1995年）攻关项目名称为“污水净化与资源化技术”，课题名称为“城市污水回用技术”，下设5个专题，分别以大连、太原、天津、泰安、燕山石化为依托工程，开展工程性试验。“八五”提供的成果较“七五”提高到实用水平，研究内容经过了生产性检验，涵盖了污水回用的大部分领域。
“九五”（1995年-2000年）攻关，所属项目为“污水处理与水工业关键技术研究”，专题名称为“城市污水处理技术集成化与决策支持系统建”。“九五”具体攻关有两部分内容：
⑴ 回用技术集成化研究
通过将单项技术成果和示范工程经验筛选整理优化，提供系统的完整的集成化技术，除提交研究报告外，提交的成果还包含在水工业手册《废水处理与回用》一书中的废水回用篇章中。回用篇章包括水质标准体系；不同回用对象的再生工艺流程；深度处理单元技术：包括混凝、化学除磷、沉淀、澄清、气浮、过滤、活性炭吸附、污水脱氨、反渗透及计算举例；不同工艺系列的技术体系：生物脱氮脱磷、颗粒填料生物接触氧化、A/O（脱氮）、澄清过滤消毒、曝气生物滤池；国内外工程实例。
⑵ 城市污水地下回灌深度处理技术研究
由清华大学与北京高碑店污水厂承担的硬课题研究，提交了中试成果，并就此课题与德国柏林大学合作，在京召开了一次学术讨论会。
“十五”（2001年-2005年）攻关重大专项为：水资源安全保障。
从“七五”到“九五”这15年期间，以科技为先行，以示范工程为样板，把我国的污水回用技术推到了国际水平上。这是由几千人，包括有关领导、技术人员的艰辛劳动取得的，而且已形成技术政策。但由于管理体制限制，一些城市水资源规划中遗忘回用，回用工程资金缺口，以及一些地方一些行业部门没有从传统观念上解脱出来，动则长距离跨流域调水，还没把污水看作资源，因此可以说这期间全国没有形成回用大气候，回用工程较少，没见到多大实效。
3、全面启动污水回用阶段
2000年的大旱，给人们敲响了警钟，中国的水资源问题非常严重，寻找替代水源被提到日程。以全国城市供水节水会议为契机，以“十五”纲要为标志，污水回用被正式写入文件，表明全国开始全面启动污水回用，要大张旗鼓把污水变成城市第二水源。
最近国家经贸委和建设部联合发文，对创建节水城市提出量化考核指标，其中污水处理回用是指定考核项目。
从有关部门了解到，目前申请立项的污水处理厂大都包括了回用部分，作到了处理与回用同时立项，同时投产。说明污水回用已正式进入全面启动阶段。
四、国家标准《污水回用设计规范》《建筑中水设计规范》开始编制
要全面启动污水回用，少不了国家标准规范，少不了强制性条文。这是技术立法工作。原来有二个标准，还是1994年和1991年由中国工程建设标准化协会组织的推荐性标准，权威性不够，已不适应当前形势发展需要。污水回用是重大社会问题，政府主管部门高度重视，认为必须尽快提升为国家标准。计划年底完稿发布。由标准司直接负责两本具体规范的编制，这是过去从没有过的。说明国家非常重视这一工作。编写人员表示努力编出政策性强，并具有科学性和适用性的规范来，要经得起检验。为什么选中标准规范作突破口，就是因为标准规范具有权威性。
五、对几个问题的认识
污水回用除了技术问题外，还有一些认识问题，存在着不同看法。这里就几个问题谈谈看法，以供大家讨论参考。
1、污水回用的落脚点
水的影响太大，人类缺水不行。污水回用落脚点在哪里，是城市还是农村，是工业还是生活？落脚点应该是城市，特别是城市工业。原因一是城市较农村重要，二是回用救不了农业。
城市人口虽然只占全国总人口的30%，但城市的国内生产总值占全国72%，贡献比农村大。目前在我国用水总量中，农业用水占70%，工业和城市用水不足30%。但从发展看，城市数量还要增加，人口经济不断发展，城市人口增多需要增加用水，经济和社会进一步发展需要增加用水，城市环境保护和建设也需要增加用水，所以城市用水比重将会提高。而我国农业通过合理调配水资源和大力节水，用水量可以基本不增加。到2030年城市工业用水将从现在的370亿立方米增加660亿立方米，城市生活用水从现在的260亿立方米增加到660亿立方米，这样，届时全国城市用水量将达到1320亿立方米，比现在增加近700亿立方米。今后城市用水可能成为用水总量中的大头。
大旱之年农业减产绝收面积之大，有几千万公顷，靠城市污水救不了农业，把该供给城市的水库水全调给农业也救不了农业。污水回用应优先考虑城市，保证城市无论丰水年或枯水年都能有水可供，保证城市社会稳定、经济繁荣。
在城市供水中，50%-80%是工业用水，工业用水中80%是水质要求不高的冷却用水，所以污水回用主要对象应是工业，能把工业用水顶替出来，老百姓就有水喝了。所以管住工业用水这块，污水回用才能缓解城市水荒，才有前途。在城市有水可供情况下， 城市回用之后的外排水，送到城市郊外，农业部门自然会接过去灌溉。回用落脚点是城市并不排除农灌，只是个优先次序问题，应是城市用过后再去灌溉，或多余水去灌溉。
2、水资源的优化配置
要科学地安排城市各类水源的供水次序和用户用水次序。遗憾的是目前许多城市规划，根本就不提城市污水这一身边水源，在全面启动污水回用后，污水这一水资源应提到重要地位了。
合理次序应是地面水、地下水、城市再生水、雨水、外来水（长距离跨流域调水，也有叫客水），淡化海水。
在未充分利用城市污水的水资源能力前，不应 上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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