相对于农灌，城市工业和市政杂用需水量较为稳定，产生的经济效益较高，也是重点使用对象。在水资源缺口较大地区，农村比城镇的缺口更大，一般应先满足城镇用水的需要，其余再用于农业或重复用于农业。原因是：从水的重复利用来看，再生水用于工业和城市以后，可以再用于农业，而再用于农业后，水就流失了。从再生水的价格来看，工业用户的承受能力要比农业用户高，能支付较多的费用用于再生水的生产。从再生水的使用效益来看，再生水用于工业比用于农业能取得更好的经济效益。

    世界性用水危机首先在城市出现，而城市水源紧张主要是工业用水造成的。我国城市供水大约70%来源于地表水，30%来源于地下，而北方城市供水则主要来源于地下水。由于过度开采，北方城市的地下水位以每年0.3～3米的沉降速率向下沉降，已从原来的10米下降到了30米。

    （二）城市用水中，工业用水与其他用水相结合，工业优先

    工业是城市的用水大户，用水量达到城市总用水80%左右，其中水质要求不高的冷却水，以及熄焦、熄炉渣用水，灰渣水力输送用水、洗涤等部分工艺低质用水占了工业用水的80%。这类工业用水以再生水代替自来水，技术上和工程上都易于实现。再生水用于工业，一是可利用工厂现有的供水管网，降低使用费用；二是价格是自来水价的25～75%。长期以来，人们习惯于使用经过高度净化处理的优质自来水，有不少工厂约占70%的水质要求不高的冷却水和洗涤水也都用自来水，造成很大的浪费。

    再生水用于工业，主要是用于工业冷却用水和工艺低质用水。工业冷却用水，对水质的要求，如碱性、硬度、氯化物以及锰含量等，城市污水的二级处理出水均能满足。考虑重复使用的要求，补充用水量占总取水量的30%以上，是再生水用于工业的首选对象。工艺用水，包括洗涤，冲灰，除尘，产品用水等，用水量大约占工业总用水量的37%～50%，其中冲灰，除尘等要求水质较低，完全可以用再生水代替。

    城市其他用水，主要是饮用水、市政用水和生活杂用水。随着城市用水的日趋紧张，国外一些国家开始将城市污水处理厂的出水作为城市饮水源或备用水源。但是大多数地区对此仍持保守态度，如美国环保局认为，除非别无水源可用，尽可能不以再生水为饮用水源。市政用水是指浇洒、景观、消防、补充河湖用水；生活杂用水是指冲洗汽车、建筑施工以及冲厕用水。这两类用水的水质要求不高，容易满足，但用水量小。

    （三）从持续发展的观点看，再生水应主要用于地下水回灌

    再生水回灌地下水，水质要求较高，我国目前一般不宜推广。从持续发展的观点看，虽然工业和农业是再生水的主要用户，但地下水回灌是扩大再生水使用最有益的一种途径。再生水用于地下水回灌，以土壤基质作为生物反应器，使再生水借助物理—化学和生物作用将其中的有机物和病原体进一步去除，使其水质 与天然地下水没有差别，由于不受水文条件制约，将会带来污水再生利用的长远利益。地下水回灌可以水力阻拦海水入渗，扩大地下水资源的存储量，控制或防止地面沉降及预防地震，调节水温，保持取水构筑物出水能力，使河流的生态得到不同程度的恢复，使溶解氧增加，美观上也有所改善。再生水用于地下水回灌，实质上是水的长循环，比再生水仅在管对管的循环要好得多。

    美国洛杉矶市的经济—效益分析表明，在该市中期再生水使用计划中，地下水回灌是最可取的使用方面。德国柏林将生物净化的污水投加氯化铁与助凝剂絮凝沉淀后，上清液投加臭氧将有机物质氧化，同时杀灭细菌，再经过无烟煤过滤，最后进行地下水回灌，以后作为饮用水重新抽取出来，该示范工程早在上世纪70年代建成投入运行。美国加州的再生水厂，再生水中的约14%被回灌到地下水，而且将成为再生水使用的主要方面。

    参考文献

[1]唐鸿德. 城市污水资源的开发. 天津排水管理处资料.

[2]朱月海. 2010年城市污水回用规划设想. 污水资源化与消防技术交流会资料, 1996, 10.

[3]蹇兴超. 城市污水回用技术现状和发展趋势. 清华大学核能研究院资料.

[4]钱易. 中国城市污水回用的障碍和发展战略. 21世纪国际城市污水处理及资源化发展战略研讨会论文集.

[5]姜文超等. 应用水资源承载力理论对污水回用若干问题的探讨. 21世纪国际城市污水处理及资源化发展战略研讨会论文集.

[6]张灿, 周从直. 污水的资源化与回用, 西南给排水, 2002, 6.

    作者单位：天津大学 管理学院

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