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区域供水：东莞的探索和实践           ★★★★ 【字体：小 大】
区域供水：东莞的探索和实践
作者：杨学波    文章来源：不详    点击数：    更新时间：2006-11-12


文章摘要：     东莞市区域供水作为一个新事物打破了传统供水模式条块分割的局面，有效地重新配置了水资源，对保障全市供水，促进行业发展及整个社会经济发展起到了积极作用。     东莞市概况     东莞市位于广东省中南部，珠江三角洲中部，东江下游，北靠广州，南依深圳，东临惠州，西隔珠江与番禺相望，处于穗、深、港经济走廊的黄金地段。 ......


    区域供水，工程建设涉及面相当广，既包括规划、土地、计划、水利、建设等职能部门，也离不开各级基层政府，若不能形成一个统一的认识，并在一定程度上抛开地方保护主义、小团体利益，打破供水行业的局部垄断，各项工作就难以开展。
    2.工程的实施依赖于科学的规划。
    由于区域供水是一个系统工程，含多个子系统，若规划不当，将造成建设费用增大，并影响到今后运行费用，因此方案规划特别重要。
    2001年底，东莞市又重新委托北京市市政工程设计研究院在以往分项工程规划的基础上补充完善，修缮编制了全市供水专项规划，其中以区域供水规划为主要内容，重新进行了多个工程方案比较，确定了水厂、管网布局、管径、路由等。工程建设则根据以往建设经验提出了管网优先建设、管径适度放大，水厂分期建设、留有一定挖潜能力的方法。经过多年实践证明，工程规划十分重要，一旦确定很难变更。
    3.合理确定供水量，工程适度超前。
    由于东莞东经济迅猛发展，GDP增长率保持在19%左右，用水量增长也非常快，据统计多年来保持在20%左右，但由于各镇发展不均衡，用水量增长率差异相当大。水乡等欠发达地区普遍用水量较少，增长速度也较慢；虎门、厚街、长安增长率却以每年25%以上高速增长；另有些镇区由于加大招商力度，用水量井喷增长，最典型的为大岭山镇，从2002年用水量不足3万m3/日，至2004年用水量已达到9万m3/日。因此准确预测供水量对工程规模影响很大，用水量预测小会出现建设滞后导致缺水，影响经济发展和群众生活，规模太超前会造成经济性差，影响企业经济效益。在预测用水中还应注意替代用水增长问题，有的地区用水增长是由于水源突然变化，使原有水厂停产后引起对区域供水量需求的突然增长，与一般增长有一定区别。
    4.与镇区自来水公司分工合作，各司其职。
    东莞区域供水模式为由东江水务有限公司向各镇区自来水公司供清水，与镇区自来水公司结算，不直接对用户，属批发形式。这种形式既可利用各镇区已有管网，调动各镇区自来水公司积极性，减少自身管理工作量难度，又可将企业有限精力集中在建设运营上，还可减少镇区的抵触情绪，实现双赢。
    存在的问题
    虽然区域供水有着无可比拟的巨大优点，但实施中也碰到一些值得注意的问题：
    1.由于区域供水打破了小范围供水垄断，会影响到一部分小团体利益，出现了以下情况：部分镇区，虽然镇水厂出厂水不能达标，但采取掺水方式或自身水源水量充足时不用、尽量少用区域水，并提高水价，以获取最大利润。
    2.由于区域供水涉及面广，一些单位会出现一定阻力。
    3.东莞区域供水工程虽然自1997年开始一直不停建设，但由于用水增长速度及替换水源供水量增长太快，部分地区还是存在供水不足现象。
    4.从发达国家经验来看，用水量不会无限制增长，达到一定程度后由于产业结构、人口等改变会逐渐减少，因此如何确定最终建设规模也是很重要的事，为避免今后出现产能严重过剩，引起经济效益急剧下滑，应制定一个合理的用水指标，采取各种措施对最终规模有一个清晰的判断。
    5.水资源作为一种不可再生的稀缺资源，虽然近几年从上到下有了长足的认识，但如何节约用水，单靠宣传还远远不够，应一方面重视节水技术，提高水资源利用率及重复利用率，一方面提高水价，利用价格杠杆作用，可以减少污水处理量，量好符合环保要求。
    

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