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区域供水：东莞的探索和实践           ★★★★ 【字体：小 大】
区域供水：东莞的探索和实践
作者：杨学波    文章来源：不详    点击数：    更新时间：2006-11-12


文章摘要：     东莞市区域供水作为一个新事物打破了传统供水模式条块分割的局面，有效地重新配置了水资源，对保障全市供水，促进行业发展及整个社会经济发展起到了积极作用。     东莞市概况     东莞市位于广东省中南部，珠江三角洲中部，东江下游，北靠广州，南依深圳，东临惠州，西隔珠江与番禺相望，处于穗、深、港经济走廊的黄金地段。 ......


1.中西部区域：包括城区、南城、东城区、长安、虎门、厚街、大岭山、寮步（东部）、沙田。
    中西部区域由第三水厂供水，第三水厂总规模为110万m3/日，分三期建设，第一期25万m3/日于1997年5月建成，第二期35万m3/日于1999年2月建成，第三期50万m3/日于2001年4月建成。中西部供水干管直径为DN2200～ND1600约112公里，DN1600～DN1200约30公里，工程总投资约7亿元。
    2.水乡区域：包括万江区、高埗、道滘、中堂、望牛墩、洪梅、麻涌。
    水乡区域由第四水厂供水，第四水厂总规模为75万m3/日，第一期30万m3/日于2000年3月建成，配套供水干管ND1800～ND1600约30公里，ND1600～DN1800约20公里，总投资约6亿元。
    第四水厂第二期45万m3/日工程正在建设中，预计2005年6月投产。
    3.中东部区域：包括大朗、黄沥、东坑、寮步（西部），及新增的加松山湖科技园。
    中东部区域由第五水厂供水，第五水厂总规模为70万m3/日，分三期建设，第一期20万m3/日已于2001年2月建成，配套供水干管DN1800~DN1200约20公里，总投资约1.8亿元。第二期2004年6月投产，第三期拟2005年初开始建设。
    至此东莞市区域一体化供水地域已达20个镇区，占整个东莞区域的近60%。日前三个子系统供水总量为190万m3/日，占全市供水量的50%，若计入拟建的工程，至2005年供水量可达到250万m3/日，超过全市供水总量的60%。
    为更好地适应不断增长的供水需求，发展和完善区域供水系统，2002年市政府成立了东莞市东江水务有限公司，负责建设、运营、管理区域供水，改变了以往设工程筹建办、指挥部等临时机构，工程费用由财政贷款的办法，明确了责任主体，为区域供水的企业化运作、自我发展提供了物质基础。
    成效和意义
    东莞市区域供水作为一个新事物打破了传统供水模式条块分割的局面，有效地重新配置了水资源，对保障全市供水，促进行业发展及整个社会经济发展起到了积极作用。
    1.有效地解决了水源水水质及水量的问题，对水资源进行了重新配置。
    区域供水的提出根源在于整个市域内水资源分布不均衡，水体急剧污染，出现了以下几种情况：（1）部分原依靠山塘水库作为水源的镇区随着经济发展，水量不能满足需求；（2）部分镇区虽然靠近河涌，但由于水源污染，发生了水质性缺水。
    区域一体化供水使水资源在更大范围内进行了重新配置，有效地解决了水资源分配不均衡的问题。
    2.配合了市政府城市建设、发展的各项工作。
    近年来东莞市政府提出了“一网、两区、三张牌、创建现代化中心城市、打造制造业名城”的目标，“一网”就包括统一供水的网络，小水厂遍地开花的状态已无法适应现代化城市的需要，把东莞市作为一个整体，来规划建设势在必行，统一的供水网络是城市统一规划建设，也是提高城市档次的客观要求。
    3.适应了供水产业特点，有效地形成了产业规模。
    供水属于城市公用事业，是受政府管制的非完全竞争的行业，具有规模经济性，自然垄断性等经济特点。供水企业规模大小基本决定了成本，成立一家大型水务公司进行区域供水在以下几方面显现出了巨大优势：（1）大规模供水工程的建设显著地降低单位工程造价，节约了社会总成本。（2）以大企业为依托，拓宽融资渠道，有效地解决建设资金不足，发展滞后的问题。（3）相比小水厂工艺落后、技术人员缺乏、制水成本高、水质不稳定，大型水厂采用先进的制水工艺设备，采取全自动化生产控制，有效地保证水质和降低了制水成本。（4）采取先进管理方法，吸纳各方面人才，增强服务，提高各方面管理水平。
    4.是供水企业参与竞争的需要。
    随着城市公用事业的逐步开放，供水行业走向市场化也是大势所趋，供水市场以收益稳定、风险低的行业投资特点吸引着许多投资者，国外许多大型水务公司对国内水务市场也是虎视眈眈。如何能在逐步放开的市场化竞争中立于不败之地，唯有将供水企业做强，而增大企业规模是很重要的一步。区域一体化供水大大扩展了供水区域，并为今后全面整合全市供水行业提供了契机，是对合理利用水资源的需求。
    5.更合理利用水资源。
    水资源作为二十一世纪最紧缺的资源之一已逐渐引起各方面重视，如何合理利用水资源成为从政府到群众关心的焦点，进行区域一体化供水，建设大型水厂，统一进行取水规划避免了以往各小水厂取水、排污口纵横交织，无法控制的局面，提高水资源利用率，减少水资源的浪费。
    6.拓宽资金筹集渠道，促进企业发展。
    企业化运作后，企业可采取多种融资方式，减轻了政府负担，减低融资成本，从而降低建设运营成本，为企业自我健康发展创造了条件。
    重要支撑
    1.各级政府支持是不可少的

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