0　前言
　　深圳特区由福田区、罗湖区、南山区和盐田区4部分组成，规划面积327.5km²，现有人口200万左右，截至1999年4月，城市市政污水管道总长448 840m。1998年底共建成4座污水处理厂，即滨河污水处理厂、南山污水处理厂、罗芳污水处理厂和蛇口污水处理厂，设计平均日处理污水56万m³。1998年，深圳特区平均日供水量113.8万m³，平均日污水量为113.8×0.8=91.04万m³，设计污水处理率应达到60%。据深圳市环保局统计，1998年特区污水实际处理率为28.75%，即平均日处理污水26.2万m³，明显偏低。特区2010年规划人口将达到284.6万人，平均日污水量也将达到221万m³，污水处理率偏低将极大制约特区的可持续发展，而造成污水处理率偏低的主要原因是特区市政排水管网中存在雨污合流现象。

1　雨污合流形成的原因
1.1　城市规划与城市建设不协调
　　特区经济的高速发展，带动城市建设的高速发展，导致城市规划屡次被突破。如1986年罗湖、上步两区的规划人口为35～40万，在此基础上对排水管网进行了规划；到了1990年，两区人口迅速膨胀，不得不对两区的排水管网进行规划调整，远期规划人口为70万人；而到了1994年，两区人口已达到69万人，原来的规划已不能适应特区的实际建设发展情况。城市建设与城市规划的不协调，必然对污水的收集与处理造成很大影响。
　　(1)污水管道管径普遍偏小，满足不了实际需要。按照原来规划而建成的污水管道，远远满足不了不断增加的人口、住宅和工业区的需要。罗湖区经济发展早，是特区的黄金宝地，商业区密集，生活小区也是见缝插针，大量城市污水远远超过小管径污水管道的负荷。在用水高峰期污水外溢，不但污染环境，而且令管理人员疲于奔命，却治标不治本。这样，大量的污水不得不排入雨水管道，造成雨污合流。
　　(2)由于规划落后于建设，使新开发区的污水无处排放。清水河片区原来规划为仓库区，不进行发展，因此没有污水管网。现在那里却已建设成为住宅区和工业区，产生的污水没有出路，只能就近排入河道。
　　(3)污水处理厂及其配套管网的建设滞后，污水得不到处理。深圳特区排水管网从一开始就采用了高起点的雨污分流体制。但由于早期污水

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