水是人类赖以生存的不可缺少的资源，是生命的源泉、工业的血液、农业的命脉。21世纪对于水资源的需求管理已不能仅考虑满足人类的用水，也必须考虑生态环境的保护和可持续发展。中共五中全会通过的“十五计划建议”对新世纪水资源的节约和保护工作提出了要求：“水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率，把节水放在突出位置，协调生活、生产和生态用水。城市建设和工农业生产布局要充分考虑水资源的承受能力。大力推行节水措施，发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会。抓紧治理水污染，改革水的管理体制，建立合理的水价形成机制，调动全社会节水和防治水污染的积极性”。这次会议首次把水资源问题作为维护国家经济安全和长远发展的战略问题提出，会上江总书记、朱总理在讲话中也多次提出水资源的节约，要求把节水工作作为一项硬性措施落实到各行各业、家家户户。为此，北京市政府从1999年开始将缓解北京市水资源紧缺26项节水措施作为折子工程公布于众，通过三年的努力逐一落实完成。
　　北京位于华北平原的北部，总面积16800平方公里，全市常住人口1085万，流动人口约1400万以上，其中市区人口646万。北京境内多年平均降水595毫米，年均降水总量是99.96亿立方米。全市可用水资源总量多年平均为41.33亿立方米(包括入境水量)，地表水15亿，地下水26.33亿。由于人口密度高，人均水资源不足300立方米，是全国人均的1/8，世界人均的1/30，低于国际公认的人均1000立方米的下限，属于资源性缺水地区。
　　一、我市生活用水器具现状
　　生活用水器具主要包括水龙头、便器及配套系统、淋浴器、冲洗阀等。据统计我市现有水龙头760万支，便器近230万套，占我市生活用水器具的绝大部分。
　　1.水龙头(阀)
　　目前在我市使用较多的主要有以下几种形式：
　　(1)螺旋升降式水龙头：采用逆水流密封，利用螺旋升降达到启闭目的，它只需旋开一周半到二周流量就可达到最大。存在的问题是：由于我国执行的给水规范及标准中对出水流量的上限均未做出要求，当给水压力(我市供水管网压力是0.2Mpa)超过额定流量所需压力(为0.02Mpa)时，实际出水充量就会大大超过额定流量，造成水大量浪费。针对上述问题，80年代我市推出一种装有节水阀芯的水龙头，它是将原平胶垫改为有突起的胶垫，这样开启半周内可以有效地克服水压过大造成的过量给水，经过计量和统计，使用这种产品至少可以节水5％－10％。我市从85年开始推广这种水龙头，至1999年共换装258万支，对节约用水起了很好作用，但由于阀芯材质等问题，影响了进一步推广。随着时间的推移及技术的不断进步，螺旋升降式水龙头特别是铸铁螺旋升降式水龙头现已逐步被其它节水型水龙头代替。
　　(2)延时自闭阀式水龙头(阀)：该阀虽然结构较复杂，但设计巧妙，它是利用水压自封，能方便的实现一次操作达到开、关、定量给水的目的。它具有自闭功能，用于公共场所，使用效果很好。经过多年的发展改进，目前已经比较完善。这类阀最大的缺点是对水质要求较高，水中不能含固体颗粒状杂质，否则容易堵塞小孔而漏水；另外给水压力不能过低，一般压力大于0.1Mpa效果最好，否则，会因水压自封无力而漏水。近几年我市重点推广了带有不锈钢针的脚踏式冲洗阀，其能有效地克服因水中杂质而影响冲洗阀正常使用的缺点，特别在公共场所如医院、车站等地效果很好，既节水又卫生、性能也很稳定。
　　(3)陶瓷片水龙头：对于单柄单控陶瓷片水龙头，其特点是90度启闭，使用方便，无用用水时间短，现已在国内包括北京市得到广泛使用。但其结构比较复杂，需要有四处密封：一是阀芯与阀口的密封；二是阀芯与阀体的密封；三是陶瓷片之间的密封；四是阀杆与阀芯的密封，对加工精度、配合精度、密封材料的要求都很高，另外陶瓷芯装配尺寸不统一，不具统配性，不便维修，还有其不适合冬天户外使用，这些都是我们在使用中应注意的问题；对于单柄双控冷热水混合陶瓷片水龙头，采用陶瓷片密封结构具有很大的优势，它只有二处密封，一是阀芯与阀口的密封；二是陶瓷片之间的密封。它的主要核心部分也是由两片陶瓷片组成，有冷、热水两个进口和一个混水出口，通过手柄控制两片做相对滑动和旋转，改变三孔的相对位置，达到开、关、调节水量、调节温度的目的，它结构合理，使用方便、舒适，在我国、欧洲、日本等国得到广泛使用。
　　2.便器系统
　　便器系统包括以下主要几部分：水箱及配件、便器、排水管道、给水阀门、软管和弯管等。
　　便器系统浪费水的现象主要表现在：一是一次冲洗用水量过大(主要是便器结构问题)：二是水箱漏水(主要是水箱配件的问题)。
　　(1)水箱及配件
　　便器水箱分为高位水箱和低位水箱。过去普通水箱一次冲洗(不分大小便)需水13－15升甚至更多，水箱配件的结构也不合理，存在很多问题，(一)直落式球塞的直线运动与挑杆的弧线运动不统一；(二)进水系统无防虹吸装置，易造成污染水源；(三)进水噪声大(大于60dB)。由于存在上述问题，建设部已明令淘汰这种上导向直落式水箱配件。为了落实建设部17号令，从92年开始我市已逐年将公共

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