文章摘要：
工程建成后，卖水收入将是其还贷的主要资金来源。但工程可研建议的水价比现行水价明显偏高，其主要原因是126×104m3/d的水源只能发挥其40%的效益，因此，合理论证工程建设的必要性、福州城区的需水量与工程规模、敖江水资源开采与污染及保护、居民对水和污水问题总的需要、做法和态度(公众参与)等，是保证工程效益的重要基础。
1 建设的必要性
福州地处闽江下游，闽江在淮安分为南北两港，为感潮河段。北港贯穿福州市区，与内河水体紧密相连......
工程建成后，卖水收入将是其还贷的主要资金来源。但工程可研建议的水价比现行水价明显偏高，其主要原因是126×104m3/d的水源只能发挥其40%的效益，因此，合理论证工程建设的必要性、福州城区的需水量与工程规模、敖江水资源开采与污染及保护、居民对水和污水问题总的需要、做法和态度(公众参与)等，是保证工程效益的重要基础。
1 建设的必要性
福州地处闽江下游，闽江在淮安分为南北两港，为感潮河段。北港贯穿福州市区，与内河水体紧密相连，目前约90%的生活污染负荷和近85%的工业污染负荷集中在北港洪山桥下游排放，且近年来因水口电站的建成，人为过量采砂及拆除旧洪山桥、解放大桥的效应，河流动力条件发生了剧烈变化，河床严重下切，水位下降，潮水及污水滞留时间延长，向上游延伸的距离增大，供水水质问题日趋严重，北港洪山桥以下的集中供水水源将逐渐被取消，取水口全部移到洪山桥上游或起用敖江备用水源。鉴于敖江水源取水口位于河流源头水域，不具有城市工业污染条件，有关领导、专家一致认为，从城市发展战略高度和长远观点出发，敖江是理想的饮用水优质水源，且还能充分利用水库位能降低电耗，应予优先开发，与北港洪山桥上游对置供水，以适应城市区域供水量的增长，提高供水的安全性，同时可消除内河引水冲污("三水"工程之一)对北港洪山桥下游饮用水源保护区影响的疑虑。
2 市区需水量预测与工程规模
根据福州市1970年-1990年实际用水量统计资料归纳的综合用水定额与年份具有线性相关性，其回归方程为y=0.1209+0.018
8x(x为年份序号数，以1970年为始年，y为该年份综合用水定额)，得出2000年、2010年、2020年综合用水定额分别为0.685、0.873、1.06m3/(人·d)，考虑人口增长和供水日变化系数为1.2，用水量分别为115.08×104、169.71×104、230×104m3/d。
根据福州市国民经济发展计划(万元产值耗水量)和城市规划控制人口，以生活用水量和工业用水量为基数，预测分期用水量2000年为116.90×104m3/d、2010年为177.54×104m3/d。
本次可研按上述两种方法，并比较我国南方及国外几个城市80年代用水定额与用水量，经对福州用水情况具体分析和论证，认为采用上述值较为适宜。
现福州市总供水能力为70×104m3/d(包括东南区水厂)，加上正在扩建的西区水厂二期一组工程(15×104m3/d)，2000年、2010年、2020年中心城仍有23.59×104～35.2×104、82.62×104～92.23×104和133.83×104～179.24×104m3/d用水量缺口。因敖江引水为隧洞输水，不便分期建设，从工程建设经济考虑，输水规模按126×104
m3/d一次实施，净水和配水工程按50×104
m3/d配套实施。
在评估中，专家认为人均综合用水量的增长在达到一定水平后，会保持相对稳定，并不与工业产值的增长成正比，且随着环境保护和可持续发展观念的被广泛接受、节水措施的不断改进和水价改革，部分用水量不但不会增长，反而还会下降，即传统的水量预测方法并不适应新时期。因此，中国国际工程咨询公司的专家建议源水输水隧洞按80×104m3/d设计，净水和配水按30×104m3/d配套实施，利于资金的回收。
笔者认为：
①
闽江流量大，自净能力强，尤其是福州，地处下游(下游马尾区的供水从拟建的白眉水库引水)，还有相当大的纳污潜力可挖，负有发展福建大型耗水工业的历史责任(福建沿海淡水资源都较缺乏)。要大胆利用这种水资源优势，适当加快产业发展是应该的，也是必要的，只要控制得力，把握有度，发展新产业增加的污染负担，不会造成全局性的污染和不可逆的变化。
②
敖江引水距离近，水量充足，水位高，比污水资源化便宜，其基建投资只相当于污水资源化的1/2～1/3。
③
福州地处沿海，与台湾隔海相望，随着两岸关系的改善，对台直接三通，经济增长不确定因素活跃，有可能出现跳跃式增长，城市化过程速度有可能加快，输水工程能力较大，适应性强，便于宏观调控和滚动发展。
④
从运行管理、检修维护、备品备件的储备及技术、材料引进的便利性等方面考虑，隧洞比管道输水安全简单。
上述观点，得到了业主的理解与支持，且80×104m3/d与126×104m3/d的输水规模只省2400万元左右，因此输水隧洞按80×104
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