近年来，国内饮用水集中分质供水系统在一些公共建筑和居住小区中试点建设和运行，随之 而来的一些问题如当前我国市政供水的水质状况、分质供水的水质控制标准、分质供水的处理技 术与处理工艺流程、分质供水的工程造价和制水成本，以及分质供水的管理模式，水价等引起了 人们的广泛重视和议论。笔者曾在编制《居住小区给水排水设计规范》和承担国家"九五"科技攻 关项目《2000年小康型城乡住宅科技产业工程》中"居住区水质、水压保障技术及节水技术"研究 专题时，对居住区内供水水质及供水水质保障技术作过一些调查、研究和开发工作，现结合自己 的工作，谈谈体会与想法。

1 我国市政供水的水质状况

关于我国市政供水的水质和供水管网系统的二次污染状况，全国各地曾做过不少调查测定， 比较全面和系统的调查有20世纪90年代初为编制《城市供水行业2000年技术进步发展规划》向全 国58个大中城市自来水公司进行的水质管理情况调查和1997年《2000年小康型城乡住宅科技产业 工程》项目中子专题"居住区水质、水压保障技术及节水技术"进行的全国性水质状况调查。 从调查的结果可以看出，我国大中城市自来水公司供水厂的供水水质基本上符合现行《生活 饮用水卫生标准》，35项指标全年综合平均合格率达99.39%；4项常规指标全年综合平均合格率 也达到98.73%。但是通过输配水管网，二次加压贮水设备的贮存到居民用水点的龙头，由于各种 原因引起的二次污染使水质质量明显下降。

这里还要说明两点：第一，两次调查数据分别是根据1989年城市《供水统计年鉴》和1996  年自来水公司年度报表整理得出的，但据某些卫生防疫部门透露的资料，他们掌握的水的合格率 情况比调查结果要低。第二，两次调查合格率资料是按现行1985年制订的《生活饮用水卫生标 准》的检测结果，该标准颁布于1985年距今已16年，应该说远远落后于形势。16年来随着我国工 农业生产的飞速发展，大量含有各种有毒、有害物质的工业废水排入水体；随着人民生活水平的 提高，住房条件的改善，大量未经处理或只做简单处理的生活污水排入水体，我国的江、河、湖 泊受到严重污染，直接或间接地造成了饮用水水源的污染。目前我国地面水源的主要污染已由原 来的以泥砂为主的无机浊度物质变为各种有机物的污染，并且其中许多是有毒物质。城市给水厂 的以处理浊度物质为对象的常规处理也不能适应当前处理有机污染物的要求了。1990年我国有识 之士开始着手编制《城市供水行业2000年技术进步发展规划》，其重要内容之一是提出了提高供 水水质，"规划"中对各类公司都提出了2000年暂行水质目标 。二类和一类公司，参照了世界卫 生组织、欧共体1991年提出的原来水质标准修改的"建议书"以及我国国家环保局确定的 "水中优 先控制污染物黑名单(14类68种)，分别提出了增加16项和(16+35)项的水质目标。但是现在已经 2001年，却未见任何强制性的法规来正式制约自来水公司提高水质。同时，国家卫生部近年来组 织编制的《生活饮用水规范》(目的替代1985年标准)，"规范"规定了34项常规检测指标和62项非 常规检测指标至今迟迟未能批准公布施行(编者注：该"规范"已于2001年6月7日颁布并于9月1日 起实施)。所以可以说现在检测合格率依据的"标准"是一个低要求的标准，落后形势要求的标 准。现在水中存在对健康潜在危害的有机污染物，也已不是靠煮沸成"开水"就能去除的。

2 分质供水的控制标准

据卫生部门专家介绍，国际制定《生活饮用水卫生标准》的原则是按3L/(人·d)，饮用70 年 无害来制定的。为了引导和规范我国的饮水市场，促进健康饮用水事业的发展，1999年建设部审 查和批准颁发了强制性的行业标准《饮用净水水质标准》(CJ94-99)，该标准于2000 年3月1日起 施行。

《饮用净水水质标准》是适用于以自来水或者符合生活饮用水水质标准的水为原水，经深度 净化后可直接饮用的管道供水和罐装水的水质标准。该标准的指标值，是在《生活饮用水卫生标 准》(GB5

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