（二）清单计价对造价管理机构的影响

推行清单计价制度后，定额并不能消失。定额只是根据它的价值逐渐由传统定额转为消耗量定额，最终是各企业根据政府颁布的消耗量定额可以编出适合自己的企业定额。

目前我国工程造价的管理之所以出现表态、滞后的现象，往往是信息工作管理方式比较落后，资料准确度不够、不及时、不全面，不能为决策者提供可靠依据而造成的。因此建立科学、完善的工程造价管理体系是十分必要的。工程造价管理可由定额管理系统、价格管理系统工程造价系统和造价控制系统组成。为了实行对工程项目造价的动态管理，在使用计算机的条件下，建立对工程造价信息进行搜集传输、整理保存、维护和使用的系统，它即可代替人工处理繁琐日常业务，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导进行决策的地震预报主。发达的西方国家的造价信息具有更新更快、数据准确的优点。例如美国的工程新闻报道成本指数（Engineering News Record cost index）、民思建筑成本（Means construction costs）、施工成本指数（BCI，Building Cost Index）等。其中施工成本指数杂志在美国20个城市设有价格跟踪员，每个月从固定的建筑承包商及供应商获取价格，杂志据此得出指数。相比较而言，我国的各级工程造价信息网，还不够完善，及时快捷地为社会提供以价格信息为主的各类工程造价信息服务应是我们不断努力的方向。为改变这一现状，我国的造价管理从业人员应该加强学习，加强不同地区的人员间的相互交流，努力提高自身综合素质。在典型企业设立造价信息跟踪点，及时掌握企业或工程项目价格最新变化，及时准确的高速人工、材料、机械价格，以及新工艺、新技术的工期及费用指导数据，为推动企业创新、推广新工艺、新技术创造有利的市场条件，为工程招标、投标、评标、定标提供有力的依据。

工程造价是一个复合型的管理领域，其从业人员的素质首先应具备工程技术、工程经济和工程管理等方面的知识及较为丰富的实践经验，同时面对新形势还应掌握WTO影响本专业的相关法规，只有这样才能熟练地应用专业知识和专业技能服务于快速发展的建筑市场。

（三）清单计价对咨询机构及招标机构的影响

由于清单计价制度的推行，给予了施工企业人、机、料的价格、竞争费率、管理费率、及施工方案的确定权等更大的自主权。由于我国的企业的个体差异较大，加之对同一工程项目制订施工方案的不同（包括新技术、新工艺的发展或采用）最终可能导致清单报价的较大差异，如何实现在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条例规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标是一个十分现实的问题。现在由于编制标底单位的个人水平的差异以及评标专家的专业、经验等问题，便利目前的评标对合理低价问题不能较好的解决，往往是中庸者中标，最低价者早早被淘汰出局，而不具体分析是否合理，这样不够科学合理和客观公正，不利于企业的进步和创新，这种情况在造价改革中是应该重点加以解决的问题。

如何判断是否合理低价？如何实现编标和评标的公平、公正不仅将影响建筑企业的中标而且直接影响到业主的切身利益。对编制标底的咨询机构来说，标底是由具有相应资质的工程造价咨询中介机构来说，标底是由具有相应资质的工程造价咨询中介机构，依据招标文件中工程量清单和有关要求，结合施工现场情况，合理的施工方法，按照建设行政主管部门发布的市场价格信息进行编制。因此，结合项目实际情况，选择正确的施工方案显得尤为重要，这将直接影响标底的编制。对于招标机构来讲，评标专家必须了解建筑市场技术的影响发展，熟悉本地区各企业定额的成本合理区间，各种政府定额最新信息内容。这样才能在评标过程中优选那些真正有实力的企业，从而解决低价中标者是否不低于成本这样一个较为棘手的问题。以上都要求从业人员必须把握建筑市场的脉搏，加强理论、业务学习和交流，不断从快速变化的市场中获取有用的信息，不断更新自己的知识以适应我国建筑业改革的飞速发展。

笔者认为，我国工程造价管理的改革不仅要对计价依据及计价方法进行改革，而且还要按照工程造价全过程管理的要求进一步完善各阶段特别是前期的讨价依据体系及相应的讨价方法。这需要有良好的外部环境，来保证清单计价制度不流于形式，真正成为保证工程交易公平、公正、合理、先进的科学模式。另外，还必须建立健全与其配套的法制和管理制度，只有这样才是实现真正意义上的改革，为社会主义现代化建设事业做出应有的贡献。

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