现象：一户欠费整楼受冻

    2004年与2005年的冬天，在西安市雁塔区唐园小区内的近百户居民，连续发生因一户或两户业主未及时缴纳取暖费，致使整栋楼停止供暖，其他大部分已按时缴纳取暖费的业主也跟着长期受冻。此外，此类现象还发生在西安的其它一些小区内。

    关注：集中供热亟待改进

    像唐园小区出现的问题引起了全国政协驻陕委员徐中信的关注。他在接受采访时说，冬季采暖期来临后，由于历史原因，各单位、机关、小区的采暖设施有集中供热的也有分散式、或自行解决的，虽然采用了集中供热，但不进行分户计量的现象非常普遍。随着供热体系货币化，一幢居民楼若有一户未缴纳取暖费，则供热单位便对全幢楼停止供气。这种方式影响了大多数居民的正常生活，应由政府切实改进。

    建议：分户计量按需缴费

    2006年1月17日，徐中信委员在调查和思考之后，正式提交了《推行社区集中供分户计量，建设资源型环境友好型社会》的提案。在提案中他建议：省市在城市建设、小区建设中应以立法形式规定统一、集中供热，分户计量，逐步限制分户、个体燃气、燃油或电加热、燃煤等方式取暖。同时对目前采用分散、个体供热的小区逐步进行改造，力争在2-3年内实现集中供热、分户计量、按需缴费；对已实现集中供热，但尚未实现分户计量、按需缴费的，增设分户计量阀门、计量仪表，力争在1-2年内完成相应改造。

    办理：2007年全面实现热量计量

    目前陕西省城镇供热体制改革试点及推广工作已全面展开，设立西安、咸阳、延安为陕西省城镇供热体制改革试点城市；由省建设厅、发改委、财政厅等10个部门联合下发了《关于加快我省城镇

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