2000年5月，国家测绘局正式提出了构建数字中国地理空间基础框架的思路，并将其作为今后测绘事业发展的总目标和主要任务，列入了国家测绘局事业发展第十个五年计划纲要。为此，需要研究发展多源地理空间信息的时空参考框架体系、多维动态地理空间框架数据、数字中国地理空间基础框架标准体系、网络化信息分发服务体系，建设基础地理信息中心群体。

　　

时空参考框架体系

地理现象（或实体）的空间位置与分布是根据国家平面基准、高程基准和重力基准确定的。由于地球自身不断运动变化，这三种参考框架中的一些基准点或基线随之发生变化，或由于体现参考框架的控制网升级换代，形成了不同的参考系（如平面54坐标系、新54坐标系和80坐标系，黄海56高程系和85高程系等），这使得同一地理现象（或实体）在不同时间段上所依赖的定位基准略有差异。为了进行时空对比，必须在理论上建立在不同时间段上各种基准的关系。其次，由于多种原因，一些365JT城市、矿区采用的平面基准不尽相同，因而难以在统一的参考框架上进行数据整合与综合分析。此外，海洋基准与陆地基准尚未统一，不同海域、海域周边和陆地周边国家的地理空间数据所采用的参考框架不尽一致。为了实现多时相、多分辨率、多类型地理空间信息的有机集成和海量管理，需要研究地理空间参考框架的时空特性，建立多尺度的时空参考框架，为国家信息化提供统一、实用的定位基准。因此，要通过研究地球重力场的时空结构与分布特性等，建立全球物理基准及其与区域物理基准的统一理论，构建由物理基准、时空参考框架（包括惯性参考框架和地固框架）、相对参考系组成的地球时空参考框架体系，发展多源地理空间信息的参考框架转换与投影变换的理论与标准。在此基础上，利用各种现有的大地测量、卫星测高和验潮数据，精化我国陆海大地水准面，研究我国陆海统一高程基准；研究解决我国三维、高精度、动态和实用大地坐标框架建设的理论问题；提出在时空参考框架下原有不同基准地理空间数据的转换与整合方法。

　　

多维动态地理空间框架数据

迄今为止，人们一直是按照平面图或铺盖数据模型，将具有鲜明的多维、动态特征的现实空间世界抽象为二维、静态目标，生产、提供和使用二维（或2.5维）的地理基础框架数据。这种地理基础框架数据在表达或反映三维实体及其时空变化方面有着很大的局限性，往往不能满足国家信息化的应用需求。今后将从二维地理空间框架数据向多维、动态地理空间框架数据发展，逐步地向用户提供真三维、多时态、高精度的基础地理空间数据。为此，要根据用户应用需求，进行三维框架数据、全球空间框架数据、无显式拓扑的框架数据、移动服务框架数据等的365JT技术365JT设计和前期实验，制定技术规范；同时，组织研究多比例尺数据协同更新、多尺度框架数据集成、历史数据保存和时态数据组织、海量空间数据管理、多维动态空间数据模型等方面的问题。

　　

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