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据深圳新闻网消息:3月24日下午,市建设局等多部门在前海填海区中铁一局5标项目部召开“地铁工程安全生产现场会”,会上通报了3月上旬发生在地铁1号线续建工程5标段、4标段的重大险情及原因,对中铁一局等三家施工单位进行通报批评。副市长张思平在会上表示,险情调查结果确认后,还将从严查处责任主体和责任人。
工地沉降200居民疏散
昨天下午3时,张思平率市建设局、轨道办、安监局、建筑工务署等政府部门相关负责人以及大运工程、机场工程、地铁工程业主单位负责人,来到地铁工程一号线续建工程大新站工地现场,听取了建设局、施工单位和监理单位关于该工地重大险情的发生及抢险经过。
据工作人员介绍,险情发生在3月10日上午7时,该站基坑发生沉降变形险情,多道基坑腰梁出现开裂并向下扭曲变形,导致南侧市政道路路基产生10~30厘米沉降,威胁到附近的前海花园小区住户安全,只好将该小区临路一侧的104户200多居民进行紧急疏散。事故发生后,相关单位进行紧急抢险,封闭市政道路,加固坑体,直到12日晚上,险情才基本解除,13日,疏散的居民重新回到小区。目前,抢险工作还在进一步进行当中,预计下月初才能恢复正常施工。
经建设部门初步调查分析,引起本次险情的原因包括:施工过程中违反禁止基坑土方超挖等强制性条文;监测点保护不当,导致监测数据不准确;总承包单位对分包单位管理不力;监理单位对现场发现的问题采取的措施不力,当出现重大险情时,未及时报告主管部门;未储备相应的应急救援物资等。
基坑坍塌灌入5万方淤泥
随后,张思平一行又来到位于南山区前海填海区的地铁一号线续建工程5标段,听取了该标段鲤鱼门至新安区间南明挖段基坑坍塌的重大险情发生经过。
“3月5日已经发现险情,但没有采取有力的措施,导致意外的进一步发生。”建设局工作人员告诉记者,该段的险情发生在3月9日晚上8时30分,首先是基坑的一条钢支撑出现扭曲、断裂,掉到基坑内,半个小时后,又一根钢支撑出现扭曲、断裂,并砸中变压器。随后,基坑垮塌,垮塌长度43米,约5万立方米淤泥从垮塌处瞬间涌入基坑直至盾构井,基坑外淤泥流动影响范围长约210米,宽约120米,最深处可达3米,破坏供水管道和电力设备,全场断水停电。“现在该工地被勒令停工,以后的恢复工作难度较大。”
事发后,建设局初步调查,发现引起基坑坍塌的原因为:挡淤围堤的设计方案不合理,未能执行动态设计信息化施工的原则;支护不及时;监测点保护不当,导致监测数据不准确;未对基坑支护施工方案进行认真审查,缺乏特殊地质条件下的项目质量安全管理能力等。
质量安全隐患要坚决整改
在地铁工程安全生产现场会上,市建设局局长李荣强介绍,地铁一号线续建工程5标段、4标段相继发生重大险情后,该局立即组织人员对全市深基坑(高边坡)工程质量安全进行了一次专项检查,在检查的13项地铁深基坑工程中,发现有12处安全隐患:其中地铁一号线6标段宝安中心站、新安站,一号线3标段深大站,存在重大安全隐患。
对于地铁工程存在问题及原因,李荣强分析为六个方面所致:参建各方对地铁工程的质量安全风险认识不清,准备不足、应对不力;建设单位对项目建设缺乏有效的统筹管理;监理单位未严格履行监理职责;设计环节存在漏洞;施工单位项目质量安全管理混乱;施工现场应急准备不足,“现场应急预案缺乏针对性,没有进行必要的人员、物资、机械准备,在发生险情时,手足无措,如1号线4标大新站在抢险过程中,因缺少千斤顶等原因,造成支撑安装进度缓慢,引起后续变形加剧”。
李荣强表示,建设局已对地铁工程以及深基坑工程的安全生产,提出八项整改措施和要求。要求凡发现有严重质量安全隐患,坚决责令整改。对违法违规行为和出现质量安全事故的责任人和责任单位加大处罚力度。
“全市的地铁工程都要认真整改”
“从这两个地铁工程的重大险情原因分析来看,我市地铁工程之所以险情频出,不仅仅是一两个环节出了问题,而是每个环节都存在问题,整个管理系统运行出了问题,全市的地铁工程都需要进行认真整改。”
张思平在会上说,他看了两个险情的现场以后,心情感到很沉重,险情暴露出来的问题很多,从设计单位、监测单位,到施工单位、监理单位,以及业主单位,都存在不可推卸的责任,有些工程层层分包,而且有些施工单位没有施工经验,导致地铁工地隐患多多。各单位要认真总结教训,迅速反思整改,避免类似事件的再次发生。
张思平在会上提出了六点要求:一是要层层落实安全生产责任;二是要落实安全技术保障制度;三是落实施工现场安全管理制度;四是落实安全生产投入制度;五是落实事故应急预案制度;六是落实安全生产宣传教育制度。
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