"我们的家乡在‘缩小’。"52岁的乌拉特中旗石哈河镇石哈河村村民段德喜风趣地说。"不是吗?你们看,以前出行是走路,去一趟乌拉特中旗要一天时间;后来有了摩托车,从村里到镇上再到旗里走一趟也要半天。寒冬酷暑、刮风下雨,没遮没挡不舒服,车费贵不说,还很不安全。现在可好了,路修通了,班车也多了,去一趟旗里顶多一个多小时,进城办事做生意样样都方便了。"

段德喜感受家乡在"缩小",从"一天"到"一个多小时",折射出乌拉特中旗农村公路建设带来的新气象和新变化。

金秋时节,穿行在乌拉特中旗的乡村沃野,最强烈的感受莫过于路的巨变:昔日羊肠小道的泥巴路不再,取而代之的是四通八达的康庄道;那一条条四通八达的康庄大道,犹如大地上的一条条玉带,将散落的村庄紧紧串联,串起了人们对幸福明天的憧憬!农村交通建设,正打通着群众走向外界的"出路",把农民的致富梦想化为现实,铺就出一条条新农村建设的"快车道"。

到目前为止,乌拉特中旗境内公路总里程3745.5公里,乡村公路2668公里,占公路总里程的72%,新改建乡村公路1665公里。全旗所有的苏木镇实现了通油路,80%的行政村实现了通公路,通达里程2402.317公里。形成了旗乡公路为骨架,农村公路相衔接,四通八达、快捷迅速的公路网络。

巨变,源于深深的为民、爱民情怀。

公路不通,曾让农民吃尽了苦头;公路不畅,也让群众饱尝了因此带来的损失。乌拉特中旗农村牧区公路点多线长面广量大,为了切实加强对这项工作的领导,2006年该旗专门成立了由党政主要领导任组长、分管副职任副组长的农村牧区公路建设领导小组,各苏木镇也均成立相应的领导小组。苏木镇全面实施联系点制度,并层层签订责任状,形成了分片包干、各负其责的工作机制。为减少农村牧区公路的投入成本,作为全旗农村牧区公路建设领导小组的成员单位,环保、国土等相关部门对农村牧区公路建设项目审批、设计、招标、验收等环节全部简化手续,并积极主动深入解决公路建设中遇到的实际困难,切实形成了"领导重视、部门配合、上下联动、齐抓共管"的工作机制,为农村公路建设提供强有力的组织保证。

一场气势恢宏的农村公路大建设吹响了号角,随之而来的五道难题需要破解。

规划。全旗百姓盼望的农村公路怎么修?是贪大求洋还是以民为本?乌拉特中旗在统筹规划之初,从实际旗情出发,因地制宜、科学设计。该旗农村牧区的村道标准全部是根据各苏木镇社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点,合理确定技术标准,科学选用技术指标。对于山旱区工程艰巨、地质复杂路段,在确保安全的前提下,平纵指标可适当降低,路基宽度可适当减窄。灌区修建的桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构形式。在边境人员稀少的山区,一般采用块石路、弹石路、砖石路等多种硬化路面结构型式。

资金。为了把好事办好,不增加农民负担,最大程度缓解资金压力,乌拉特中旗交通局和有关部门一起打了一场筹集资金的"攻坚战"。为争取上级交通厅的支持,乌拉特中旗交通局成立专门工作班子,抽调精兵强将,全力以赴做工作,保证了省补资金的按时足额到位。乌拉特中旗经济基础薄弱,财政困难,在积极争取国家投资的同时,不等不靠,积极拓宽融资渠道,多方筹集建设资金。在通乡油路建设中,对公路沿线乡村采取"民需民建、民办公助"的形式,鼓励乡村加大交通建设的投入。

质量。"要使这项民心工程、德政工程真正成为优良工程、放心工程、阳光工程,"乌拉特中旗交通局局长张建民如是说。乌拉特中旗农村牧区公路建设全部按照国家和交通有关法律法规的规定,坚持质量统一管理的原则,规范工程管理,严格遵循"计划立项、勘测设计、办理监督手续、成立监理机构、施工招投标、开工报告、交(竣)工验收"等程序。旗交通局提前免费为基层干部和农民群众提供应知应会、质量监督等实用技术培训,传授公路施工必要的施工程序和质量监控知识,充实了基层技术力量。在公路建设中,严格落实项目责任制、项目法人责任制、工程监理制和合同管理制度,建立全方位、多层次的质量保证体系。

养护。在控制村级公路工程造价的同时,该旗十分重视排水和防护工程的设置,努力提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段均设置必要的安全、防护设施和警示标志,提高行车安全性。

节约。在农村公路建设中,乌拉特中旗实行最严格的

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