文章摘要:
百里路基,千村万户,在长58.4公里的廊涿高速公路建设工地上,正在书写着一首“廉洁、和谐、高效、创新”的新诗篇。
在这里,我们看到了筑路者精心筑成的一座座桥梁、垫起的一段段路基,也看到了筑路者的豪气和锐气。
这里,浓缩着十分的关爱;这里,兑现着千钧的承诺;这里,张扬着明白和明示;这里彰显着人们享受公开后的满足和愉悦。
皓月当空宝镜生,长伴清风千里明。廊涿高速的“十公开”管理,像皎洁的月光,也像令人惕厉的宝镜,鞭策和鼓舞着人们紧张地战斗着……
借势、造事、造势--
公开,廊涿高速在管理上......
百里路基,千村万户,在长58.4公里的廊涿高速公路建设工地上,正在书写着一首“廉洁、和谐、高效、创新”的新诗篇。
在这里,我们看到了筑路者精心筑成的一座座桥梁、垫起的一段段路基,也看到了筑路者的豪气和锐气。
这里,浓缩着十分的关爱;这里,兑现着千钧的承诺;这里,张扬着明白和明示;这里彰显着人们享受公开后的满足和愉悦。
皓月当空宝镜生,长伴清风千里明。廊涿高速的“十公开”管理,像皎洁的月光,也像令人惕厉的宝镜,鞭策和鼓舞着人们紧张地战斗着……
借势、造事、造势--
公开,廊涿高速在管理上的必然选择
善弈者谋势。廊涿高速管理者善于借势、造事、造势。他们借省交通厅在全省交通领域开展《树交通新风,建廉政行业》专项活动之机,乘全省交通建设领域开展“建人民满意工程,实现更快更好发展”活动的东风,提出了廊涿高速公路建设的模式和方法--“十公开”,此之谓借势;他们把廊涿高速的建设工程全部纳入“十公开”的管理之中,努力把事情做大做好,此之谓造事;
他们以“十公开”为契机,全力创建“企业负责、国家监察、群众监督、劳动者遵纪守法”的管理体制,打造和谐、廉政高速工程,此之谓造势。
“十公开”,即招标过程公开、征地拆迁管理公开、建设资金使用公开、项目建设计划公开、项目审批结果公开、施工过程管理公开、设计变更公开、质量检查结果公开、合同履约情况公开、竣(交)工程验收结果公开”。
这是一种管理的重要创新。创新,就是关于制度或技术、或生产、或组织、或经营等有关人类经营管理活动方面的点子;创新,就是把一种从来没有过的关于要素和生产条件的新组合引入生产体系。廊涿高速的“十公开”管理,不失为新形势下企业经营管理活动的新路子。
2005年8月,廊涿高速公路动工。此前,一份份、一卷卷经过上上下下讨论,经过多级、多部门、多番论证和研究而制定的“公开”制度和方案,很快形成文本,落在了各科室、标段、施工队的案头。2005年6月15日,从地表附着物清点、勘界工作开始,廊涿高速公路“十公开”正式拉开了序幕。
“十公开”不啻是射向高速公路建设领域痼疾的重磅炮弹!
“公开招投标”是核心,是关键。“公开招投标”方案一出,就让一些人吃了惊、吃了劲。
在这个世界上,使人堕落和道德沦丧的一切原因中,权力是最永恒、最活跃的。任何一点有权力的地方,都像宝窟一样布满玄机,除了明锁,还有暗锁,有的还有密码和咒语。于是连正直者也不得不打起“花钱买平等”、“犯规换公正”的邪念。没办法,毕竟以个人之薄力难做世面的“清道夫”。
但是,廊涿高速公路招投标方案,使“花钱去买平等”、“犯规去换公正”失去了价值。一个“公开”,把所有事情都放在了“平等”、“公正”的天平上。你想投标,不用托人走后门,公开的条件如敞开的大门。
它和以往最根本的区别就是根除了背后的“人为因素”。资审和评审条件,是任谁都能衡量的“硬条件”,没有人为可操作项目。能中不能中,投标者自己都能算出来。
河南省大河筑路有限公司在廊涿高速路基一标段工地,工程经理鲁光宏自豪地对记者说:“投标后,我一看高管局的评标办法,就知道自己能中标。”
“十公开”也让高速公路建设管理单位收获了工程质量和速度的成果!
今年4月份,省交通厅对全省96家交通工程建设单位进行综合检查评比,评出十家“优秀施工单位”,河北省高速公路管理局管理范围内就有4家单位上榜,其中河南省大河筑路有限公司承担的第一标段获综合评分第二名。
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