［摘要］ 介绍南水北调中线京石段应急供水工程的环境监理目标、方案，分析了调水工程环境监理的特点，提出了现阶段环境监理亟待解决的问题，为调水工程环境监理工作提供参考。

［关键词］ 环境监理 目标 方案 南水北调中线

环境监理是工程监理的重要组成部分，是工程实施过程中环境保护措施得到有效实施的重要保障。主要目的是依据环境保护的行政法规和技术标准以及环保设计的技术文件，综合运用法律、经济、行政和技术等手段，对工程建设参与者的环保行为以及责、权、利进行协调与约束，防治环境污染，保护生态环境，最终达到工程的经济、社会和环境效益的统一［1］。

1 工程概况

南水北调中线京石段应急供水工程南起河北省石家庄，北至北京团城湖，是结合向北京应急供水优先安排的工程。本工程工期为2006年10月1日至2008年6月，除近期担负着向北京市应急供水任务外，还担负南水北调中线一期工程全线贯通后的输水任务。该工程由两部分组成，石家庄至北拒马河段位于河北省境内，全长227km，主要采用明渠输水；北

拒马河至北京团城湖段位于北京市境内，全长80km，采用管道、暗涵输水。

2 环境监理目标

环境监理目标是为满足工程环境保护要求制定的［2］，其内容主要是监督工程招标文件中环境保护条款及与环境有关的合同条款的实施情况，实现工程的综合效益。

本段工程涉及河北、北京两段，由于各渠段所经地区的环境状况不同，相应的环境质量制要求也不相同。对于渠道工程而言，线路长、涉及范围广、地方性的环境质量标准比较多，在施工过程中，各段环境保护措施具有较强的针对性。对此，需要摸清各地环境现状，充分了解地方环境保护目标及相关的法律法规，结合工程环保设计文件及施工特点，制定环境监理目标。具体包括以下几个方面：

（1）环境保护设计的各项环保措施能够得到落实；

（2）生产废水和生活污水达到设计排放标准；

（3）施工区及其附近的大气环境和声环境达到规定的质量标准；

（4）建筑垃圾和生活垃圾要求完全收集并运送指定地点；

（5）保证生活饮用水水质安全，环境保护设计中规定的卫生防疫、灭鼠灭蚊蝇等措施按规定完成；

（6）因工程兴建而破坏的植被尽快恢复；

（7）受影响的风景名胜区能够得到保护；

（8）受工程影响的文物能够按照《中华人民共和国文物保护法》的有关规定加以保护。

3 环境监理实施方案

环境监理实施方案是开展环境监理工作的指导性文件，也是主管机关对环境监理单位监督管理的依据［3］，一般来讲，在环境监理工作开展之前，应编制环境监理方案，针对京石段应急供水工程的特点，制定环境监理方案，具体包括以下内容：

（1）环境监理机构设置

监理机构的组织形式根据建设工程的组织管理模式进行制定，根据工程行业类别，施工特点，规模以及施工标段的多少合理配置环境监理人员数量，还应根据工程进展情况进行合理安排调整，从而满足不同阶段环境监理的需要。

南水北调中线京石段应急供水工程成立一个环境监理部，监理部由1名总监理工程师、1名副总监理工程师及6名环境监理工程师组成。本监理部实行总监理工程师负责制。

（2）环境监理范围及对象

本工程环境监理范围为南水北调中线干线工程京石段应急供水工程实施所涉及的区域，具体包括主体工程施工现

场、料场区、堆弃渣场区、生活营区、附属工厂区、施工道路区及施工影响区等可能造成环境污染和生态破坏的区域。

环境监理的对象主要为工程实施过程中产生的污染物处理及其它环境保护措施执行情况，具体为：

①生活污水处理：包括洗涤废水处理，厕所污水处理、粪便的清运、食堂污水处理等。

②生产废水处理：包括混凝土废水、机械车辆冲洗和检修废水处理等。

③大气污染控制：包括施工材料运输过程中扬尘控制，施工场地、施工道路扬尘控制，生活区食堂、采暖锅炉使用清洁能源等。

④噪声污染控制：包括施工现场、施工道路附近村庄或居民点噪声防护等；

⑤固体废弃物处理：包括生活垃圾、生产废渣处理等。

⑥人群健康保护：包括生活饮用水安全，食堂等公共卫生，灭蚊灭蝇灭鼠工作，施工人员健康检查等。

⑦施工迹地恢复：包括退场时化粪池、隔油池、厕所的清理消毒等。

（3）环境监理工作内容及程序

①根据工程进展情况和不同施工阶段污染源的分布情况，环境监理工程师不定期对工程施工区进行巡视。巡视过程中如发现环境污染问题，先口头通知承包商限期处理或整

改，然后以书面通知形式予以确认，对要求限期整改的环境问题，环境监理工程师按期进行检查验收。

②根据施工特点和环境状况，采用检查、旁站和指令文件等监理方式，监督、检查承包人对环境保护设计的落实情况，监督检查环保设施的处理效果是否满足规定要求。同时在巡视过程中根据工程进展情况，对下一个施工阶段可能发生的环境问题及时提醒承包商注意，并预先做好环保措施实

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