摘 要 本文针对淮河流域雨量观测系统现状，就雨量观测站网布设、观测手段、观测信息传输与利用等情况以及存在的主要问题，阐述了实施雨量观测系统统一规划与管理的必要性，提出了统一规划管理的步骤和流域雨量观测现代化的目标，并针对如何有效利用现有雨量观测资源，更好地为防汛抗旱、水资源管理和生态环境保护服务提出了自己的见解。

关键词 雨量观测 规划 管理 现代化 淮河流域

1 雨量观测现状与存在问题

1.1 站网概况

淮河流域辖181个市县，其中132个市县气象局已建成了自动气象站，加上流域各省建设的多要素自动气象站，自动站总数达212个。另外，气象部门按行政区划布设的乡镇自动雨量站587个，流域内气象部门观测雨量的测站总数达799个，目前许多测站正在进一步建设之中。

气象部门收集的数据一般都能在指定的时间内传输到省气象局，在省内气象系统通过因特网或内部的网络可以共享资料，其速度快、效率高。目前淮委还不能直接运用流域内气象部门的雨量资料。

气象部门还利用卫星和测雨雷达进行雨量估算，气象卫星观测具有范围广、频率（1小时两次）和分辨率高(约8km×8km)的特点，但是精度相对较低；雷达观测的频率可达6分钟1次、分辨率为1km×1km，观测精度较高。

国家气象局在安徽蚌埠成立了淮河流域气象中心，考虑在流域建立密度更大的自动化气象观测网络，在原有212个自动气象站的基础上，新增678个站。流域气象中心还计划全流域布设3000个自动雨量站，在890个自动气象站、587个自动雨量站，水文部门已有的遥测雨量站的基础上，新增设1138个自动雨量站。并计划利用雷达观测资料和遥测资料，研究雷达观测信息与降雨量的关系，开展雷达定量测量降水业务，为流域降水测量开辟新的途径。流域内已建和待建雷达站包括临沂、徐州、阜阳、郑州、驻马店、商丘、连云港、蚌埠、盐城、淮安和泰州11部新一代多普勒天气雷达，其中前5部雷达为国家防汛抗旱指挥系统建设的测雨雷达，雷达观测站网见图2。

水文、防汛部门也在流域内布设了大量的雨量观测站，据初步统计，目前流域内的雨量测站总数已达2028个（含气象部门测站），平均每133km2一个。

1.2 资料应用问题

由于种种原因，由上述测站所得到的丰富而宝贵得雨量资料未能充分利用，未能很好地为淮河流域的防汛抗旱和水资源管理服务。

流域内遥测雨量资料未能直接在防汛，尤其是在洪水预报中发挥应有的作用，原因错综复杂，以下几个方面的现象值得深思：

（1）许多水库的遥测站为水库自己筹集资金建立，在设计和运行上都没有从流域角度、从资料共享角度考虑资料的传输和整个系统的融合。在极个别水库，甚至出现了仅几十步之遥同时有两个遥测雨量站的情况。

（2）由于遥测设备、信息传输技术等发展较快，不同时期，尤其是建设较早的遥测系统，因设备问题、当时的报汛要求与手段问题、数据传输和数据库不同等原因，观测资料难以有效利用。

（3）流域机构缺乏管理权限和必要的资金投入。淮委水文局作为淮河流域防汛的信息与技术支撑单位，没有得到要求各部门将遥测资料统一上传的授权；其次是因为2）中的种种原因，如果要收集地方的遥测资料，必须要对各地区的系统进行适当改造，需要资金的投入，并进行系统的统一规划与管理，当然统一规划与管理同样需要授权。

（4）有些地方的雨量观测还存在遥测和自记雨量观测系统并行的情况，并且是重自记、轻遥测，对待遥测系统是重建设，轻管理。从而导致遥测资料质量和遥测数据的可靠性受到影响，导致不敢将“有问题”的资料上传。

随着水文现代化的深入，各地、各部门的现代化雨量观测系统的建设正在如火如荼的开展。在这种大好形势下，迫切需要进行流域的统一规划与管理，以更好地利用雨量观测资源，为流域的防汛抗旱和水资源管理服务。

2 雨量观测资源统一规划管理的必要性

流域内雨量观测主要有水文、气象、电力（水库库区）三个部门，雨量观测的手段在水利部门主要有人工、自记、遥测三种方法，在气象部门主要有自记、自动气象站、自动雨量站、雷达、卫星等。人工站和自记站将逐渐被自动化的探测设备所替代。

由于行业、行政区划、经费渠道以及技术等原因，雨量观测缺乏统一规划与管理，存在重复建设、资金浪费、观测数据不能有效利用、现代化技术不能充分应用等诸多问题。

淮河水利委员会

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