摘要：通过分析濮阳市海河流域区域农业灌溉概况，指出了其中存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：濮阳市；海河流域；农业灌溉；问题；对策

中图分类号：S274.3 文献标识码：C 文章编号：1004-7328（2004）02-0046-02

河南省濮阳市以金堤河为界，分属两大流域，南为黄河流域、北为海河流域。其中，海河流域面积1830km2，涉及濮阳县（城关、清河头、柳屯）、市区、清丰县、南乐县，均为平原地区。

1 农业灌溉概况

濮阳市海河流域部分耕地面积11.13万hm2，有效灌溉面积11.12万hm2。据1999年濮阳市水资源开发利用现状调查，海河流域区域现状年灌溉保证率50%时可供水量为4.66亿m3，需水量6.3053亿m3，缺水量1.6593亿m3；灌溉保证率75%时可供水量为4.8735亿m3，需水量7.3971亿m3，缺水量2.5236亿m3。1995年，该区域农业总供水量5.258亿m3（其中，引、提水工程供水1.173亿m3、占总供水量的22.3%，开采地下水4.08亿m3、占总供水量的77.7%）；农业用水3.887亿m3，占总用水量的73.9%；实际农业灌溉面积10.53万hm2，合每公顷用水量3690m3，小于灌溉定额4320-5250m3。

据2001年水资源公报统计，该区域2001年地表、地下供水量6.1978亿m3（其中，地表水2.3032亿m3，地下水3.8946亿m3），总耗水量3.6756亿m3；农业用水量4.3489亿m3，占总供水量的70.2%；农业耗水量3.0334亿m3，占总耗水量的82.5%；用于农灌的地下水开采量浅层地下水3.2164亿m3、深层地下水0.2850亿m3，占地下供水量的89.9%、农业用水量的80.5%。以上数据表明，该区域水资源供需失衡，农业灌溉是用水大户，且农业用水主要靠地下水开采。

2 农业灌溉方面存在问题

2.1 过度开采地下水，形成大面积水位降落漏斗，地下水位大幅度下降。

当前，该区域水资源十分匮乏，平原区浅层地下水开采率达87.8%。由于过量开采地下水，已出现一个浅层地下水漏斗区—濮阳—清丰—南乐漏斗区，2001年底，漏斗面积2028km2，约占全市平原区面积的46.2%，比上年增加108km2。由于地下水濒于枯竭，抽空吊泵现象时有发生，加大了机井的报废率，增加了农民的经济负担，致使大多数耕地只浇“保命水，不浇丰收水”。

2.2 地面灌水方法存在不当，灌溉水的利用系数低

目前，该区域一方面水资源危机越来越重，另一方面水浪费现象比较严重，尤其是地面灌溉用水损失和浪费更为突出。灌溉水量的损失和浪费直接减少了可供灌溉利用的水量，进而减少了可灌溉的面积。其灌水方法存在的主要问题是：田间灌水有效利用率比喷灌、滴灌等灌水方法低，只适用于较密实的土壤质地，否则在砂性土壤上会产生大量深层渗漏损失，很容易发生超量灌溉，导致地下水位上升、土壤盐碱化或沿田面发生跑水泄流浪费；对土地平整要求过高，地形复杂的地区平整土地的投资大。从水源到作物根层，有一半以上的灌溉水因渗漏、蒸发和管理不善的原因没有被作物利用。

2.3 部分引黄工程老化失修且配套率低，设计效益得不到充分发挥

该区域引黄工程多是20世纪七八十年代所修的，大部分老化，不能正常运行。

引黄工程面上配套缺口很大。如，第二濮清南配套率只有16%，而第三濮清南工程面上配套也只刚刚开始。而且多种原因导致海河流域引水困难，大部分农业用水高峰期都开采地下水，特别是引黄工程末端的南乐县，上游来水量小时还未来得及采用就已无水可引，实际结果是一方面感到水资源不足，另一方面又感到有水用不上，造成水资源供需矛盾。

2.4 有效灌溉面积的发展受阻

在水资源日趋紧张、其它部门经常挤占灌溉用水的今天，必须稳定和扩大灌溉面积。该区域漏斗区的出现、地下水储蓄量的锐减、引黄水量得不到充分利用、不能及时引黄补源等，导致灌溉用水供需矛盾日增，灌溉面积萎缩，严重影响了灌溉面积的稳定与发展。

2.5 重灌轻排

多年来，该区域干旱少雨，田间排水沟常年闲置，大部分行政村的田间排水沟被夷为平地并开垦种植，一旦天降暴雨形成大的地面径流，雨水无处排泄使得水涝成灾。2003年春，南乐县大部分行政村的耕地降雨后由于雨水排泄不及时，造成粮、棉、花生大幅度减产，使农民经济损失达几百万元以上。

2.6 苦水区耕地灌溉困难

苦水灌溉，作物减产甚至绝收，经济发展受阻，农民收入低下。

2.7 管理水平低

20世纪80年代以来，由于农业体制改变后水管理体制改革跟不上，形成工程管理差、群众浇地难、水利工程难以为继的被动局面，加之水利管理单位一时还难以作到按成本收费，不能自我维持。部分已建节水工程，由于缺乏管理手段，没有真正投入使用，节水灌溉设施闲置，仍然使用地面畦灌，造成人力、物力、财力的巨大浪费。

3 解决农业灌溉问题的对策

（1）加大投资力度，大力修建引黄配套工程，提高过境水利用量，对地下水进行人工补给。同时，加大引黄工程干渠清淤力度，保证工程效益正常发挥。

（2）大力发展井渠双配套工程，实现地表、地下水联合调度。提高机井装置效率，加强机井管理，对井灌区全面规划、合理布局，进而加强地下水管理，采取相应的措施限制盲目打井，扭转地下水严重超采的局面，使地下水位得到控制和恢复。

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