中图分类号B426.616 文献标识码B 文章编号1673- 4673(2007)03- 0023- 03

随着北京市城市化的快速发展, 城区硬化地面不断增加, 在目前城市防洪基础设施相对滞后的情况下, 城市防洪压力越来越大。同时北京市又严重缺水, 解决这一矛盾就具有十分重要的意义。通过北京市丰台区近年来的探索和实践, 证明了雨洪利用是解决这一矛盾的有效途径, 其在提高城市防洪能力的同时, 又能有效缓解水资源紧缺。下面从循环水务和建设节水型社会的角度, 议城市防洪与雨洪利用的关系。

1 丰台区城市防洪工作现状

1.1 丰台区城市防洪所面临的形势

近年来, 丰台区的城市防汛工作取得了一定成绩,确保了全区和北京市安全度汛。但丰台区汛期受到不同程度洪水威胁, 城市防洪压力越来越大, 面临着如下形势:

(1) 汛期降雨短期内形成的地表径流量不断增加。随着丰台区城市化进程加快和城区硬化面积的增加,汛期集中降雨形成的地表径流不断增加。城区硬化地面均覆盖着无法渗水的混凝土和沥青, 大部分降雨不能渗入地下, 而直接形成地表径流; 且由于地表硬化减少地面的糙率, 也缩短了汇流时间, 从而较小降水在短时间内就产生大量积水, 致使汛期降雨的威胁逐年增大。

(2) 城市防洪基础设施薄弱, 抗灾能力低。在推进城市化的进程中, 城市建设与城市防洪设施建设还存在不同步的现象。目前, 丰台区城区部分现有的排水设施一般只能抵御3 ～5 a 一遇的洪水, 且不太健全,部分排水设施年久失修, 一些排水设施排水能力达不到应排除雨水流量的50%。特别是一些道路立交桥的泵站不配套, 排水能力不足, 排水不畅, 造成立交桥下道路积水严重。

(3) 河道行洪标准低。近年来丰台区城市化已基本形成, 原农田排水的沟渠现成为城市雨污水排放的主要通道, 虽加大了治理力度, 但还难以满足城市排水的高标准要求, 一遇较强降雨就满槽运行, 个别河段还出现漫溢。

1.2 雨洪造成的危害

丰台区城市排水设施不完善和行洪能力相对较低的现状, 使丰台区城市防汛问题日益突出。每年汛期遇较大降雨过程, 就会出现部分小区和主要交通干线大面积积水, 阻塞交通, 严重影响人们正常的生产和生活。2004 年的“7·10”、“7·29”2 次暴雨过程就使丰台区城区道路大面积积水, 部分道路地面塌陷, 局部交通瘫痪, 北京市主要交通干线西南三、四环交通中断数小时。2006 年的大雨使南四环马家楼段积水, 主要交通干线中断10 余h, 大量车辆被水淹没, 严重影响了北京市的交通。此外,丰台区危旧平房区人口稠密, 道路狭窄, 地势低洼,排水设施不完善, 每年汛期都造成城区危旧平房区大面积积水, 部分低洼住户家中进水。2004 年, 丰台区共有200 余间危旧平房进水, 2005 年又有百余间民房进水, 主要集中在长辛店、南苑、东铁营等地区, 存在房屋倒塌致使人员伤亡的危险, 成为丰台区防汛的重点和难点。

2 防洪与水资源紧缺之间的矛盾

2.1 丰台水资源紧缺的现状

(1) 本地水资源量严重不足。丰台区本地多年平均水资源可利用总量为1 万1 881 m3, 年人均水资源占有量不足150 m3, 水资源严重短缺。其中地表水资源量只占很少比例, 几乎全部为地下水资源。由于多年持续超采, 地下水位持续下降, 水质逐步恶化, 局部地区地下水已出现疏干或半疏干的严峻局面, 每年春季永定河沿岸近400 多眼机井疏干, 影响到近5 万余人的饮水安全和正常生活。

(2) 客水补给不足。丰台区年均引入市政自来水客水量平均为6 000 万m3。在南水北调工程引水入京之前, 由于受配套设施和全市水资源紧缺等因素的制约, 丰台区年引进客水的增量十分有限。

(3) 再生水没有充分利用。因缺少回用设施和人们对再生水利用的认识不足, 再生水未能得以充分利用, 目前仅限于部分已治理的河道环境用水和少量的市政杂项。

(4) 雨洪利用刚刚起步。由于雨水收集利用系统不完善, 设施少, 雨洪基本没有得到有效利用, 目前正处试验阶段。

综上所述, 丰台区水资源紧缺和另辟水源困难的现状, 已严重制约了经济社会的发展和和谐社会的建设。

2.2 雨洪资源流失的情况

按年均降雨量500 mm 计算, 每年汛期丰台区区域内平均形成径流1 亿m3 以上。因没有收集和回用设施, 弃水大量流出区域, 初步估算城区可收集和利用雨洪年均近0.6 亿m3 以上, 相当于丰台区年均引客水量。所以说, 有效利用汛期弃水, 解决水资源紧缺具有十分重要的意义。

3 雨洪利用的优势和前景

雨洪利用不仅能够防洪减灾, 且可以达到增加水资源、减少径流污染

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