在近日由中国水网主办的2007水业高级技术论坛上，北京城市排水集团总经理杨向平就国产污水处理设备的发展状况、发展历程进行了详细的分析与回顾，并提出了未来国产设备发展的方向。以下内容根据其发言整理（未经本人审核）。

各位代表，很高兴今天有时间，从一个业主的角度谈一下城市污水处理设备国内企业发展的一些想法。

我们国家这几年，特别是改革开放之后，城市的污水处理事业发展得非常快。1978年刚刚改革开放的时候，我们曾经统计过全国的污水厂，那个时候一共只有37座，甚至有的污水处理厂都找不到谁在管理。因为那个时候污水处理厂是属于城市建设部门在管理，有的太简单了，所以交给了当地的农民管理。所以统计污水厂的时候甚至找不到人。

到了1987年，我们国家的污水处理在中央政府、地方政府，再加上企业的积极参与下，1987年的城市污水处理的数量已经翻了一番，达到了70多座。到了1997年，又过了10年，城市污水处理厂达到了300多座。到2003年的时候，因为污水处理从完全是国家的投资、政府的投资，后来又介入到外国政府的贷款、世界银行的贷款、亚洲银行的贷款。到2003年前后一段时间有很多市场的行为，有民营企业、外资企业的进入，搞了很多的BOT、TOT的项目，所以污水处理又有进一步发展，又翻了一番，到2003年的时候已经有600多座污水处理厂了。最新的统计数字是去年的，去年全国市级污水处理厂有了814座，所以从这一点可以看到中国的城市污水处理事业发展得是很快的。

我们刚才说的是城市污水处理厂，实际上全国的污水处理厂，根据建设部的统计数字有2157座。这里面除了814座的城市污水处理厂，还有县、镇、乡的污水处理厂。还有一些村的数据，数量也不小，但是占的份额很小，而且很简单。

到现在为止，2006年全国的污水处理能力达到了7000多万方，这里面包括了县、镇、乡的污水处理厂。单纯的市级的总能力是6310万方，污水处理率达到的57%，2006年排水固定资产总投资331亿，污水处理厂大概占了150多亿。

污水处理厂建设过程中，肯定有很多设备的投入。在上个世纪70、80年代的时候，污水处理设备整体的水平，还有包括污水处理设备国内的企业的数量都是很有限的。我还记得70、80年代我们建设地方的污水处理厂，都是用国产的设备，1987年的时候我们建设的高碑店污水处理厂也是目前最大的污水处理厂。那个时候我们组建国家的有关部门在高碑店搞的一个研究基地。我们从工艺的研究、设备的研究、各种新产品的开发，开始跟着这个项目一直走。国家在组织这件事情，地方政府在积极地参与。那个时候有国家的建设部的地质研究院，北京大学、清华大学、科学研究所等大家都在配合国家开发污水处理厂的研发工作。当时是国家拿的资金，国家组织的，由机电部组织了一些大型的企业参与环保污水处理厂的开发。我记得北部组织的唐山通用机械厂，南部是广州重型机械厂等等，专门搞像高碑店这样的项目，高碑店需要什么东西，进口什么东西，国家就开发什么东西。

70、80年代之后，我们国家的经济发展刚刚起步。到了90年代之后，建设污水处理厂，从资金、队伍的储备，当时的水平不是很高。特别是建污水处理厂需要大量的资金，所以建污水处理厂变得很困难。各个地方政府也拿不出那么多的钱，一个项目大概4、5亿。包括北京那个时候建高碑店的污水处理厂，市里面的领导问我，大概算一下是4、5亿，能不能用简单工艺，1、2亿把这个工程拿下来，如果可以拿下来我们马上批这个项目。实际上，这是不可能的。到了90年代之后，我们用了很多的外国政府的贷款，这对于污水处理项目的推进起了很大的作用。主要是从政府的兜里拿到了污水处理的优先权。同时用外国政府贷款，也带来了对社会方面的限制：要尽可能地使用外国的设备。

这个应该说对于城市污水处理厂总体来说还是有推进的，我们引进了一些好的、高质量、高水平的设备。我们也看到了一些国外城市污水处理厂的新技术、新管理，这个确实对推动国内污水处理厂起了很大的作用。但是这个时候，应该说也有一些消极的因素，就是本身这个污水处理厂不是很大，引进外国政府贷款之后，虽然推进了一批项目，但是要用外国的设备。就是原来由国企为主导的开发、研究、制作在这个方面受到了很大的影响。所以，这个阶段民营企业进入了不少，但是主要是填空，大的骨干设备从外国进口了，像阀门、闸门等等小的机械设备，相对来说比较简单的设备，是民营企业在做的。

那么国企在这个过程中，一个是面临着改革，一个是确实我们有些设备的质量跟国外是有差距的。所以这个阶段总体来说，我们国内的企业，在积极地参与，在拼搏、竞争，但是总体来说是他们最艰苦的一段时间。

到了2000年后，经过了十几年的发展，改革，同时不断地实践，国内的环保企业在这个阶段有了很大的发展。我们90年代的时候采购设备的时候，买一些国产的设备，这个厂子基本上是半生产状态。农忙的时候，厂里面的职工都收庄稼去了，农闲的时候制造设备。这个厂子前面有一个门脸，后面就没有东西了。

但是到了2000年以后，看一下我们国内的环保企业，进行了很好地发展。很多的乡镇企业你到他的车间里面，已经不是乡镇企业了，是一个很现代化的环保设备产业。所以在这个中间确实优选出了一批质量、设备的制造水平、设备的管理水平都很有水平的一批企业，也很有竞争力。甚至包括我们用外国政府贷款采购设备，来建设国内的污水处理厂的过程中，包括承包外方的一些公司都在采用我们公司的一些设备，用外汇来买，最后来呈交给我们这个项目。

所以从用户的角度，这十几年污水处理项目的总的管理，对于国产设备总体有这么一个评议。就是通过十几年的改进、消化、引进、开发，当然也包括竞争，国产污水处理设备已经整体上配套了。从头到尾我们都有设备，现在买国内的设备建污水处理厂已经是没有问题，水平也有很大的提高，都是可用的。有部分设备已经达到或接近了国外的水平，现在有外国公司在买中国的设备，甚至外国公司做外国的污水处理厂的时候，也用我们的设备。但是还是有一些单项的设备，特别是比较关键的设备，我们和国际的先进水平还是有差距。特别是像鼓风机、水泵等等的核心设备我们和国外的设备还是有差距的。

这里面有两个词我写的时候还是很留心的，就是我们的部分设备达到了国际的水平，但是我们和国际的先进水平还是有差距的。

我觉得与国外企业相比，国内企业发展中的不足有这么几个方面，有的不是自身的方面，首先是国内平均工业水平的反映。不是说我们导弹或者是航天，是我们

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