京津冀都市圈是指北京、天津两个直辖市和河北省石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州8个设区市共10个市组成的圈子。石家庄市作为河北省省会，国家级轻纺医药工业基地，京津冀都市圈中第三大中心城市，在未来京津冀都市圈区域发展中有着举足轻重的地位。同时，石家庄又是全国缺水最严重的城市之一，水供需矛盾突出，水污染形势严峻，水生态环境恶化，为此，在京津冀都市圈区域发展中，坚持科学发展观，合理开发利用保护水资源，以水资源的可持续利用保障城市可持续发展，实现与京津的共建双赢，是石家庄市必须认真研究、亟待解决的问题，笔者现立足市情，结合工作实践，对石家庄市水资源的开发利用与保护建议如下：

1、水资源的合理开发利用应统筹与京津两大都市发展之间的关系

河北省“两纵六横十库”的水网布局，融于京津冀水网之中，南水北调京石段应急供水工程向北京调水4亿多m3，石家庄市境内的岗、黄水库占2亿多m3，承担着向北京应急供水的主要任务。为使有限的水资源发挥最大效益，保证石家庄市和首都北京的经济共同发展，近期在确保全市工业和城镇生活用水的前提下，可向北京应急供水。岗南、黄壁庄两座大型水库90%和95%两个保证率可供北京水量（入总干渠）分别为3.18亿m3，2.79亿m3；预测到2007年，90%和95%两个保证率可供北京水量（入总干渠）分别为2.57亿m3、2.14亿m3，但供水是以牺牲岗、黄两库下游的环境用水和农业用水为代价的。

2、加强水资源供给保障体系建设

一是认真编制全市水资源综合规划。坚持水资源配置与经济社会发展相适应；水资源总供给与总需求的动态平衡中要力求开发与保护、开源与节流、供水与治污、需要与可能有机结合；要保证重点地区生态需水，维系良性生态系统“三个原则”，形成一套与石家庄市未来经济发展相适应的水资源配置体系和合理的水环境体系。到2010年南水北调中线工程建成通水后，省会及县级城镇用水主要依靠引江水，置换出的本地水还原于农业用水和河流生态用水，逐步构建覆盖全市的“南水调配、东西互济”的水网。

二是合理开发，广开水源。按照科学的水资源规划，围绕区域水资源合理调度和优化配置，进一步加强调水输水工程建设与改造。进一步完善引磁济郜、治河枢纽、引甘济绵、引槐济□（任家洞支渠）调水工程的建设与管理，开展沙南灌区可行性研究。围绕雨洪资源利用，在继续抓好山区小型集雨工程建设的基础上，进一步加强城市雨洪资源利用的研究。建设河北科技大学城市雨水利用示范点。统筹考虑城市水资源的开发、利用与保护，将污水处理再生利用作为开拓城市水资源的重要措施，抓紧立法，出台政策，建议采用使用中水的水量按一定比例低扣应缴纳污水处理费的激励办法，加快全市中水回用步伐。“十一五”末，再生水利用量达到14350m3/年。

三是全面节流，推进节水型社会建设。继续分阶段实施冶河、绵河、槐南、磁左灌区续建配套与节水改造。

农业用水方面，全面推行“不浇返青水，适时浇好拔节水，重浇孕穗水，慎重浇灌浆水”的小麦节水高产灌溉技术，大力发展平原区大田节灌和棚室微灌，解决好投入机制问题，加快节水灌溉发展步伐。

城市生活和工业用水方面，认真执行计划用水制度，实行用水总量控制和定额管理相结合的制度、计量收费和超额累进加价制度，逐步建立合理的水价形成机制。积极推进电力、钢铁、石油石化、纺织、造纸、啤酒、酒精7个重点行业工业节水技术改造，提高水的利用率。进一步完善城市节水立法，把推行节水器具作为一项硬性规定执行。

着力推进节水型社会建设，抓好元氏、篙城、正定3个节水型社会建设试点，结合实际，大胆探索，逐步摸索出一套与全市市情相适应的水权制度和用水节水管理机制，以点带面，在全市逐步推广。努力实现“农业用水稳中有降，工业用水合理增长，生活用水逐步提高，取水总量大体不变”的目标。

四是大力发展城乡供水，完成南水北调中线石家庄供水区配套工程输水管路167.3km铺设任务，地表水厂总规模225万m3/d。“十一五”时期开工建设供水区输水管路和新建地表水厂7座，累计日供水量达153万m3。完成全市24个中心镇集中供水系统规划，并逐步关闭自备井，统一集中供水。制定省会石家庄市应急水源规划，一是岗、黄水库调节，二是市区地下水厂封而不废

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