１小水电、中小水电的涵义。小水电是一个相对的、历史的、发展的概念。随着农村、地方经济的发展及其对农村、地方电力能源的需求，小水电的涵义在全国有过多次变化。上世纪５０年代，指５００千瓦及以下的水电站和送电线路为农村小水电；６０年代，指单机５００千瓦、总装机３０００千瓦及以下的水电站和送电线路为小水电；７０年代，小水电是指单站容量在１．２万千瓦及以下的水电站及配套小电网；进入８０年代，将单站容量在２．５万千瓦及以下的水电站和配套小电网称为小水电；进入９０年代，将总装机在５万千瓦及以下的水电站和配套电网列为小水电，同时不少地方开始举办经营总装机５万、１０万千瓦及以上的水电站和配套电网，统称中小水电。中小水电是主要依靠地方、群众力量举办并经营管理的中小水电站及与其配套的小电网的统称。新时期中小水电即为农村水电，是一项历史的、发展的、与时俱进的伟大事业。

２农村水电的定性与定位。中华人民共和国ＳＬ３０－２００３《水电农村电气化标准》规定：农村水电是指主要由地方组织建设和管理的中小水电站及其电网。

１）从定性上讲，农村水电指的是中小水电可再生清洁能源、绿色能源，不是指的常规煤电能源。依靠农村水电建设农村电气化，就是突破单纯依靠常规煤电长距离送电，在广大中西部地区、少数民族地区和东部山区建设农村电气化不经济、不科学、不可能的旧模式；就是按照邓小平、胡耀邦同志在改革开放初期讲的建设中国式农村电气化、有中国特色的农村电气化。

２）从含义上讲，农村水电不仅指电源，而且指与其配套的电网，是中小水电电源电网的统称。它属于独立配电单元范畴，类似于美国农电合作社，既有电源，又有电网，供需直接见面，并与主网进行电能交换交易，余电上主网，不足从主网购入。按照国务院国发〔２００２〕５号文件的规定，从全国农村水电的总体讲，首先要加强电网建设，待监管体系、分层次区域电力市场和有关的技术支持系统已经建立等条件成熟后，在配电网内实行厂网分开、竞价上配电网。配电网在自身电力电量平衡的基础上，竞价上输电网消化余电，并通过向输电网购电，或与发电企业签订合同借网向本配电网供电，保障向最终用户供电和服务。

３）从定位上讲，凡主要由地方组织建设和管理的中小水电站及其电网，不论投入是国有资本、集体资本或非公有资本，只要坚持为农业、农村、农民服务的方向，主要为农村及地方经济社会发展提供电力，即为农村水电。包括通过与地方签订协议，由民营资本异地开发中小水电借网向本地区农村与地方经济社会发展提供电力，坚持“三农”服务方向，也为农村水电。

４）《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》（中发〔２００２〕２号、〔２００３〕３号）将农村水电列为“周期短，见效快，覆盖千家万户，促进农民增收的效果更显著”应予重点支持的农村中小型基础设施；要求“扩大投资规模，充实建设内容”；要求“启动‘小水电代燃料’试点，巩固退耕还林成果，实现有效维护和运营。”

３农村水电是水利事业的组成部分，关系水利、农业、能源、生态环境建设。

１）农村水电是水资源可持续利用的重要内容，是治水办电、中小河流开发治理和

[1] [2] [3] [4] 下一页

相关文章：