济南绕城高速大北环实现“两个效益”双赢


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济南绕城高速大北环实现“两个效益”双赢

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济南绕城高速大北环实现“两个效益”双赢

作者：中国公路… 文章来源：中国混凝土网点击数：更新时间：2008-6-22

文章摘要：从济南市交通局绕城高速公路大北环线工程建设办公室获悉，该项目在工程建设过程中厉行节约用地、有效利用荒地，仅工程取土场实现荒地造田2338亩，使当地农民每年增加收入大约100余万元，实现了工程效益与社会效益的双赢。济南绕城高速公路大北环线工程在建设过程中，严格按照《公路法》和《土地管理法》等相关规定保护耕地，厉行节约用地，有效利用荒地，下大力气抓好工程建设用地开垦与施工临时用地复耕工作，在实现高速公......

　　从济南市交通局绕城高速公路大北环线工程建设办公室获悉，该项目在工程建设过程中厉行节约用地、有效利用荒地，仅工程取土场实现荒地造田2338亩，使当地农民每年增加收入大约100余万元，实现了工程效益与社会效益的双赢。

　　济南绕城高速公路大北环线工程在建设过程中，严格按照《公路法》和《土地管理法》等相关规定保护耕地，厉行节约用地，有效利用荒地，下大力气抓好工程建设用地开垦与施工临时用地复耕工作，在实现高速公路跨越式发展的同时，致力于保护与利用土地资源，取得了显著成效。

　　一是将工程取土与荒地造田、坡地改良相结合，实现了土地资源的可持续利用。根据工程需要，济南段取土场用地共计2338亩，取土场用地补偿费支出1287万元。济南建设办在开工前期，经过多次实地考察、科学选址，做到既能取土又不毁地，充分利用工程附近的荒地取土，完工后进行平整、清理，为当地农民新增耕地1098亩，改造良田1240亩。其中济阳段取土场选取了已淤积废弃的一片坝地上--原邢家渡引黄干渠沉沙池。原来这里是一片高出水平面3至5米的沙丘地带，由多年引黄河水灌溉沉积的沙土堆积而成，高低不平，只能栽种一些树木，因为浇不上水树苗成活率很低。据当地人介绍，到了冬、春风大的季节，经常沙土飞扬，环境比较恶劣。从2004年工程开始动工，济阳县政府积极配合建设办，将这1098亩废弃的坝地作为取土场，在建设取土过程中经过深挖、清理、平整，取土完工后1098亩土地全部开垦为农田，2007年11月份交付当地农民复耕，目前这1098亩土地全部种植了速生杨经济林，树苗间隙还套种了大豆、花生等农作物，据初步测算，经济林每亩收入1500元左右，加上前两年套种的农作物，每亩年收入大约四五百元。

　　据济阳县崔寨镇王书记介绍："经过这次改造，一是去掉了"心病"、改善了环境；二是没有再破坏良田取土；三是经过平整反而增加了一千多亩良田，给农民带来了实实在在的收入。可以说我们当地农民既挣了钱又得了地，今后还年年有收益。"而且该工程正好横跨引黄干渠沉沙池取土场，再加上取土量大、运距近，给工程建设节省了大量的人力物力，工程效益也十分明显。另外，该工程历城段取土场选在黄河大坝以内的砂土淤积滩地，约占地875亩；天桥段取土场选在了土丘坡地，大约365亩，这两处取土场取土不仅没有毁坏一分农田，还改良农田1240亩，目前已种植小麦、大豆、花生等农村物和经济作物，每亩年收益500至800元。

　　二是施工临时用地尽量依法利用荒地，完工后积极做好复耕工作，尽可能提高土地利用率。济南建设办在高速公路建设过程中，施工便道、堆料场、拌和场、预制场、泥浆池、生活驻地等需要占用临时占地的，注重节约用地，尽量利用荒坡、荒滩、荒废地等"三荒"土地作为施工临时用地，避免占用农田。尽可能利用当地闲置的房屋、场院等现成条件作为施工场地，不再另外占地重复建设；充分利用高速公路两侧边沟用地，修建施工便道，不在高速公路征地范围外再占地，待路基基本成型贯通，具备施工通行功能后，再开挖边沟。施工临时用地使用完毕及时将施工垃圾等清理干净，认真做好场地平整工作，恢复原地貌和耕种条件，交给农民复耕；对农民自行复耕的，按标准付给复耕费。据济南绕城高速大北环线建设办副主任毛贤强介绍，该工程计划临时用地1500多亩，实际用地1000.8亩，共节约用地500余亩。

　　三是按照"占一补一"原则，按标准缴纳造地费，由当地政府负责组织造地。该路是山东省第一条八车道高标准高速公路，建设用地相对较多，济南段全长38.8公里，工程永久性建设用地为5828亩，其中耕地4287.46亩，共缴纳造地费1286万元，在济南市济阳县、商河县新开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，经国土资源部门验收后，交付农民耕种，在济南市范围内实现了动态的耕地"占补平衡"；同时依法向地方财政缴纳了耕地占用税517万元，用于开垦宜耕土地和整理、改良现有耕地。

　　另外，该项目还注重节能减排工作，就地消化利用粉煤灰填筑路基，节省了弃料场用地，避免了二次污染。该工程建设需要占用济南黄台火力发电厂粉煤灰排放场地（天桥区大桥镇靳家）44.38亩，粉煤灰存放量有18.5万方。本工程没有采用外运粉煤灰换填素土等一般做法，而是经过科学实验后，用重夯处理及石灰稳定等施工工艺，虽然增加了部分建设成本，但就地消化利用粉煤灰填筑路基，既节省了弃料场用地，又避免了粉煤灰倒运二次污染，实现了工程效益与社会效益的双赢。

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