今年3月25日开幕的日本爱知世博会，无论从距离上还是时间上，都是离中国2010年上海世博会最近的一届综合类世博会。如何认真学习爱知世博会的经验，积极地吸取爱知世博会的教训，以给正在筹办中的上海世博会以借鉴，为此，世博网从今天起开设《爱知启示录》专栏，请已参观过爱知世博会的各界人士发表自己的看法。以下是第一篇：由上海世博(集团)有限公司办公室沈雪松撰写的《爱知世博会运营管理观感》。

　　2005年5月28日至6月27日，本人赴日本爱知世博会上海咨询台工作，期间先后走访了爱知世博协会的官员、2005年日本国际博览会推进局局长蔀和夫为代表的运营商以及大量的一线工作人员与普通游客，了解爱知世博会管理方面的一些做法及其实际效果。在此，着重谈谈对本届世博会在控制入馆参观人数、交通运输、安全保卫等方面的一些观感。

　　一、入场人数的控制

　　世博会的特点就是参观人数多且集中，因此，合理控制入场人数是一项伴随始终的工作，既要满足从世界各地而来的观众参观的需要，也要平衡不同展馆的接待能力。爱知世博会入场总人数的目标为1500万人，如此庞大的参观人群在在185天的展期集中涌向各个展馆，平均每天都有8万人左右入场，每天最少入场人数为5万人，最多则为20万以上。为了控制合理的入场人数，主办方确定了15万人为标准日，根据标准日确定各种管理设施和人员的规模，并在具体做法上主要采取了两方面的措施：

　　第一，通过排队控制在展馆内参观的人数。主办方在这方面的管理比较严格，总的感觉是到处需要排队。每天早上，在磁悬浮的起点站藤丘就开始排起了长队，要坐上磁悬浮得排半个小时。到了世博园区门口，一眼望去，黑压压的一片，据说有时要排2个小时。而到了各场馆也基本上都要排队，有的企业馆要排5个多小时。这样做的好处是能保证一个良好的秩序，确保馆内观众参观的质量。而不足之处在于大部分时间化在排队上了，游客十分疲劳。结合笔者的亲身体验，排队的极限一般在2个小时的左右，超过时限，人们就会对节目有更高的期待，进馆后，如果节目很精彩，那也没什么，如果没有什么新意，那就很不满意了，游客会觉得自己化的钱不值。大多数人只能到现场来排队，而排这么长的队，并不是人人愿意的。总体而言，日本人还是比较讲秩序的，都能老老实实地排队，中间需要上厕所，出去一下，回来继续排队。但并不是所有国家的人都能这样做的，据说等候时间过长也是吸引不了外国游客的原因之一。

　　第二，通过预约方便参观者选择参观。爱知世博会有一些热门展点非常吸引游客，为能提高参观效率和参观质量，主办方提供了两种预约参观的方法，包括网上预约和购买特别的预约卡，凭预约可以优先进入展馆参观。笔者向日本馆工作人员请教了网上预约的办法，按规定需提前一个月在网上预约，到时按照预约的号码来现场换取“整理券”（预约单）。另外，本次世博会还出售一种植入了IC芯片的磁卡门票，参观者用这种磁卡可以事先预约热门展馆，一个参观者一次最多只能预约两个展馆。预约可以预先平衡场馆的接待能力，对解决排队的问题也有所帮助。但客观地说，爱知世博会在这方面做得并不成功，预约的网上界面只有日语，把大量的外国人排除在外，加之，许多中老年人不会上网，又把相当多的人排除在外，而且要提前一个月预约时间也太长了，所以，采用网上预约办法进馆参观的人数很少。

　　中国2010年上海世博会预计参观人数达7000万人，是爱知世博会的4倍多，管理好这么庞大的人流，实在不是一件容易的事。来自国内的参观团普遍感慨：如果组织不善，非但不能做到成功、精彩、难忘，反而会成为“吃苦夏令营”。因此，爱知世博会给我们的启发是：在规划时就要留出足够的余地，想尽办法让大家少排队。从丰田馆的情况来看，每天接待人数限制在8000至于10000人左右，这注定会把大部分参观者挡在馆外。以前，有一种说法是上海世博会平均每天入场人数为40万，极限值可能高达80万人，但是如果考虑到附近的观众买了长期券，一张票就可以进几次，那么每天的入场人数就远不止是40万了。据爱知世博协会透露：名古屋附近的许多游客都买了1.75万日元的长期券，有的已入场次数超过60次。另外，我们还要提高预约的可操作性。如条件允许，也可以考虑采取差异化服务，利用价格杠杆分流人群。同时在活动的策划上，也要充分考虑利用活动去分流人群。有人批评爱知世博会教育意义远大于娱乐本身，能吃喝玩乐的地方太少。试想，如果有许多地方可以去玩，谁还愿意在炎炎烈日下去排队呢？

　　二、交通运输

　　世博会的展馆相对集中，因此确保交通运输的通畅成了主办方重点考虑的问题之一，为此爱知世博会的主办方主要加强了两方面的组织和管理工作：第一，事先充分宣传，建议尽量不要自己驾车到现场，因此长久手地区道路状况良好，大部分游客都能选择乘坐公共交通；第二，在每个展区后面都留出专门通道，便于工作用车辆进出，工作用车辆只要有协会颁发的许可证可以随时进出，不像以往几届世博会那样，一定要等会场关闭后车辆才能进入，从而大大提高了通行效率。

　　根据笔者往返世博会各展馆的体会，感觉到在交通运输管理方面还存在一些问题，主要体现在两个方面：一是公共交通相当拥挤，需求矛盾突出。据说，在筹备世博会的过程中，就解决大部分游客进入园区这一课题先后有四种方案：延伸地铁、延伸国铁、建高速公路、用磁悬浮列车。最终采用的是磁悬浮列车的方案，现在来看，这一方案效果并不是很好。当初之所以这样决定主要是因为日本在35年前的大阪世博会就提出了使用磁悬浮列车的方案，但一直没有投入实际应用，所以相当一部分人希望能把这一梦想变成现实。但是，应当看到这条磁悬浮线的作用并不明显，由于每2至3分钟就停一站，不能发挥磁悬浮的优

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