何为蓝线

　　蓝线作为深圳市城市规划“五线”（黄线、蓝线、橙线、绿线和紫线）管制的主要内容，是实现城市空间管制的重要手段之一，通过蓝线管制，实现城市规划建设与蓝线保护的协调发展。规划中所称的深圳市城市蓝线，是指城市规划确定的河、湖、库、渠、湿地、滞洪区等城市河流水系和水源工程的保护与控制的地域界线，以及因河道整治、河道绿化、河道生态景观建设等需要而划定的规划保留区。

　　在刚刚过去的一场大雨中，深圳很多地方均遭水淹，既暴露了这个城市市政排水系统的不完善，也暴露了一些河道、行洪、排水设施被人为破坏等多重原因。昨天，一部《深圳市蓝线规划（2007-2020）》（以下简称规划）开始向市民公示，这部规划的作用就在于将深圳所有河、湖、水库、水渠、湿地、滞洪区等城市河流水系和水源工程全部有效控制起来，不许人任意破坏和占用。经统计，目前位于已划定蓝线范围内的现有建筑物为1632座。

　　规划中蓝线划定总面积约249.5平方公里（含基本生态控制线内面积194平方公里），占深圳市域总面积1952.48平方公里的12.8%.其中河道及暗渠蓝线划定总面积50.7平方公里；水库及湖泊蓝线划定总面积186平方公里；原水管渠蓝线划定总面积2.4平方公里；滞洪区与湿地蓝线划定总面积10.4平方公里。

　　全市共分九大流域

　　深圳市河流、水库、湿地和滞洪区、大型排水渠、原水管渠众多，但在监管方面，多年来开山取土、堵塞占用河道、随意倾倒垃圾、甚至占用水源保护区进行违法开发等事件层出不穷。这部规划覆盖了全市的所有河道、水渠等与水相关的设施，涉及河道及暗渠72条，总长度1941公里；水库及湖泊72宗，总库容53004万立方米；原水管渠14条，总长度312.3公里；滞洪区与湿地49处，总面积10.3平方公里，并在其周边划出了一定的区域进入蓝线范围，将其保护起来。

　　在河流流域方面，全市共划分9大流域，分别为深圳河流域、深圳湾水系流域、珠江口水系流域、茅洲河流域、观澜河流域、龙岗河流域、坪山河流域、大鹏湾水系流域、大亚湾水系流域。

　　蓝线划定之后，规划部门不但将明确每条河道、水渠等水利、市政设施周边土地的功能、开发强度，还将把其具体到法定图则层面，实现控制的法制化。城市蓝线一经批准，不得擅自调整。确需调整的，应当经审批部门同意。因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。

　　这部规划实施后，如果有人在城市蓝线范围内从事各类违法的建设活动和行为，将由规划行政主管部门、水行政主管部门按照相关法律法规的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

不合规划限期整改或拆除

　　按照规划中的规定，对不符合蓝线规划要求，影响防洪抢险、除涝排水、引洪畅通、水源保护以及影响城市河道景观的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期整改或者拆除。而经过统计，深圳市规划局发现，目前位于已划定的蓝线范围内现有建筑物1632座，其中违章建筑164座，总占地面积约3.6公顷，合法建筑1468座，总占地面积约580公顷。

　　规划中提出，近期将对蓝线范围内的违法建筑进行强制性拆除；对影响防洪、饮用水源安全的合法建筑，由政府组织进行补偿性拆除或改造。远期，则将结合深圳的河道综合治理，对合法临时建筑进行强制性拆除，对合法永久性建筑进行补偿性拆除；不影响防洪安全的合法永久性建筑，到地籍有效期末拆除。

　　深圳市规划局还透露，配合这部规划的实施，未来深圳还将建立蓝线管制信息系统，对城市蓝线实施动态管理。

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