6.大力普及节水灌溉技术，把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，促进水资源高效利用

　　推广节水灌溉，是缓解当前农业用水供需矛盾，增加农业产量、发展农村经济的需要，是加快我国农业现代化进程的需要，是改善生态环境，实现水资源可持续利用、农业可持续发展的需要。推广节水灌溉，是我国农田灌溉发展从粗放到集约，从外延为主到内涵为主，实现增长方式历史性转变的过程，是具有深远历史意义的科学决策。

　　要抓好重点地区节水，充分利用天然降水是首要的节水灌溉措施，节水潜力最大的环节是渠系输水。田间节水要结合农业耕作栽培技术改革和建设现代化农业要求进行。

　　要制定政策措施，积极引导扶持节水灌溉工作的开展。要将发展节水灌溉作为21世纪我国灌溉发展的一项基本原则。不论是农业综合开发、商品粮基地建设、粮食自给工程、菜篮子工程、或是扶贫开发，必须实施节水灌溉，达不到节水标准的项目，不予立项审批。要加大对节水灌溉的投入，严重缺水地区的骨干节水工程要作为重点建设项目，纳入各级基建计划。要尽快研究制定有利于节水灌溉发展的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案。

　　7.建设高素质的农村水利队伍

　　努力提高人员技术业务素质。根据农村水利不同工作岗位的特点，利用一切手段和设施，实行集中和分散相结合，短期与长期相结合，理论与实践相结合，脱产与在职相结合等办法，加大培训培养力度，努力建设一支高素质农村水利从业队伍。到2030年，争取大、中型工程管理单位业务骨干都具有中专以上学历，中级以上职称，普通人员都经过专业培训；每个水利合作组织至少有一名懂技术、会管理复合型人才。水行政主管机构人员不仅要有懂水利，而且熟悉与本职工作相关领域有关知识，一专多能，真正成为水行政管理行家里手。

　　逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的农村水利队伍建设和管理的规章制度。在完善各类专业技术服务组织重组制度的同时，重点建立健全水利合作组织发展的框架体系，明确合作水利组织建设和运行管理必须遵循的原则，保障水利合作组织这一新事物的发展有章可循，有法可依。要把建立有利于调动职工工作积极性、主动性和创造性人事管理制度作为队伍建设的核心，建立起因事设岗、因事设职，按照岗位职务要求配置人员的新机制，保证人员能进能出，在各自岗位上最大限度发挥才能。

　　8.加强领导，为农村水利发展提供良好的社会环境

　　各级政府要加强对农村水利工作的领导，牢固树立为农业服务的思想，特别是在市场经济和干部任期制的情况下，各级政府党政一把手要切实把发展农村水利作为促进农业和农村经济发展的首要措施来抓。深入实际，调查研究，解决农村水利工作中的实际问题。

　　要因地制宜，分类指导，加强宏观管理和调控，努力创造有利于农村水利工作发展的社会环境。

　　各地要根据全国农村水利发展纲要，因地制宜地制定本地的农村水利发展规划，并认真组织实施。

张岳

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